河北省生態(tài)文明建設(shè)路徑探究

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1、河北省生態(tài)文明建設(shè)路徑探究摘要：河北省在新的歷史條件下面臨優(yōu)勢產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移與生態(tài)環(huán)境建設(shè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，關(guān)注區(qū)域發(fā)展的京津冀一體化戰(zhàn)略與“一帶一路”國家戰(zhàn)略在一定程度上成為河北省化解優(yōu)勢產(chǎn)能過剩問題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機(jī)遇，河北省應(yīng)緊緊抓住這個(gè)歷史契機(jī)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。關(guān)鍵詞：雙戰(zhàn)略；河北省；生態(tài)文明中圖分類號:D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號:1002-2589(2017)05-0025-02我國目前生態(tài)環(huán)境的治理能力和治理水平都很低，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明社會(huì)的道路還很漫長，任務(wù)和壓力都很重。就河北省而言，所面臨的形勢更為嚴(yán)峻。近年來，河北省已然成為環(huán)保問題的重災(zāi)區(qū)，而

2、內(nèi)環(huán)京津兩大直轄市這種特殊的地理位置決定了河北省生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅關(guān)系著河北省自身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系著京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，河北省以自然資源的開發(fā)利用和重工業(yè)為主的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，造成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)能力較弱的現(xiàn)實(shí)與需求之間出現(xiàn)極大反差。促進(jìn)河北省本省乃至京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，借“一帶一路”的歷史機(jī)遇進(jìn)一步拓展本省的發(fā)展空間都需要生態(tài)文明建設(shè)的腳步能跟上時(shí)代需求的節(jié)奏。、雙戰(zhàn)略協(xié)同條件下河北省自身建設(shè)機(jī)遇與生態(tài)文明建設(shè)問題河北省在新的歷史條件下面臨著長期以來因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重帶來的嚴(yán)峻的生態(tài)文明建設(shè)和因產(chǎn)能過剩需要化解的雙重壓力。自身不僅充當(dāng)著承接京津地區(qū)部分產(chǎn)

3、業(yè)產(chǎn)能的角色，還承擔(dān)著緩解京津周邊環(huán)境大氣污染的重任。在面臨區(qū)域性的京津冀一體化和全國性的“一帶一路”?P戰(zhàn)略發(fā)展的條件下，僅靠京津冀一體化戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)對接，雖可實(shí)現(xiàn)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但無法真正解決河北省國企的產(chǎn)能過剩問題和生態(tài)建設(shè)問題。如何更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)以緩解日益嚴(yán)峻的京津冀環(huán)保壓力，同時(shí)能在國家大規(guī)模對外開放的“一帶一路”戰(zhàn)略中把握時(shí)機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能的海外轉(zhuǎn)移、積極拓展國際產(chǎn)能合作；同時(shí)把增長重點(diǎn)放在國內(nèi)，加強(qiáng)省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是目前河北省亟待解決的重要問題。從一定意義上來說，“一帶一路”與京津冀一體化雙戰(zhàn)略是協(xié)同發(fā)展、相互支持的，利用“一帶一路”

4、戰(zhàn)略順利化解河北省的過剩產(chǎn)能有助于打造京津冀地區(qū)的新生態(tài)格局，解決該地區(qū)的生態(tài)建設(shè)困境問題；另一方面，京津冀生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)有助于河北省的過剩產(chǎn)能以綠色方式轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線國家，為國家和本地區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。河北省雖然不是“一帶一路”規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，但有自身的諸多優(yōu)勢可以順利地借京津冀一體化戰(zhàn)略融入“一帶一路”戰(zhàn)略范疇之內(nèi)。首先，從政策角度講，河北省處于'‘一帶一路”對京津地區(qū)政策支持輻射外溢的范圍，京津地區(qū)特殊的地理和資源優(yōu)勢聚集都會(huì)給河北省發(fā)展新的開放型經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇。其次，從區(qū)域地理優(yōu)勢講，河北省地處環(huán)渤海中心區(qū)域，是"一帶”和“一路”在渤海灣銜接的節(jié)點(diǎn)地區(qū)。

5、隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷推進(jìn)，河北省必然會(huì)有與北京、天津的協(xié)同合作，作為一個(gè)整體，共同參與'‘一帶一路”戰(zhàn)略。京津冀一體化戰(zhàn)略條件下河北省發(fā)展生態(tài)文明的契機(jī)京津冀一體化戰(zhàn)略是我國當(dāng)前重大戰(zhàn)略之一，河北省所處位置和現(xiàn)狀決定的生態(tài)保障與生態(tài)支出功能，決定了河北省的生態(tài)環(huán)境建設(shè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位，直接關(guān)系著京津冀協(xié)同發(fā)展的成效。（一）京津冀一體化戰(zhàn)略下河北省生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題河北省作為華北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)強(qiáng)省，處于環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，戰(zhàn)略地位非常重要。但是近年來河北省在全國的空氣污染物排放量排名中每年都名列前茅，污染程度之重，明顯高于其他省市。嚴(yán)重的環(huán)境污染不僅影響了

6、人民的身體健康，而且對河北省乃至京津冀地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和自身形象建設(shè)帶來了極大困擾。目前這種環(huán)境現(xiàn)狀的原因是長期以來河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)的，資源依賴型增長模式引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾成為罪魁禍?zhǔn)?。河北省是傳統(tǒng)的工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以來都比較偏重，以傳統(tǒng)型高能耗高排放為基礎(chǔ)。就拿鋼鐵產(chǎn)量來說，連續(xù)十余年居全國第一,水泥和平板玻璃產(chǎn)量也在全國名列前茅。這些產(chǎn)業(yè)對能源資源的先天依賴，決定了河北省經(jīng)濟(jì)能耗高、污染重、效益低等特點(diǎn)尤為突出，而且河北省鋼鐵、水泥、平板玻璃實(shí)際產(chǎn)能利用率不足2/3,存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，化解過剩產(chǎn)能是破解河北省可持續(xù)發(fā)展難題

7、的必由之路。此外，重工業(yè)占主體地位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源消耗量非常大，河北省的能源消費(fèi)量高達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國第二位，其中煤炭消費(fèi)占比高達(dá)90%。但同時(shí)，資源利用率卻較低，導(dǎo)致碳排放量較大，這種以煤為主的高耗能、高排放的發(fā)展方式是造成霧霾污染的重要原因。同時(shí)，資源在利用后期的凈化處理不盡科學(xué)和合理，新興綠色科技在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的開發(fā)和利用都處于初級和摸索階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)的需要。因此，河北省生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)非常艱巨，經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力在全國不占優(yōu)勢，生態(tài)建設(shè)壓力卻成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。