優(yōu)化營商環(huán)境的思考

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1、優(yōu)化營商環(huán)境的思考首先，優(yōu)化營商環(huán)境，這是針對我國經(jīng)濟(jì)社會面臨的發(fā)展瓶頸精準(zhǔn)發(fā)力。總理在報告中提及“安不忘危，興不忘憂”，清醒認(rèn)識到發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題。仔細(xì)研究，其中相當(dāng)一部分、甚至可以說是絕大部分表述，都和營商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有千絲萬縷聯(lián)系。比如，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位……其次，優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發(fā)展的重要軟實力。

2、要是政府審批不但繁難耗時，甚至還有貓膩，處處設(shè)卡處處為難，誰還愿意來投資辦企？地方經(jīng)濟(jì)還如何發(fā)展？中國的國際綜合競爭力豈非也要大打折扣？由此我們就能理解，何以總理一再強調(diào)，“政府要嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護(hù)”；“保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為”；“一定要讓我們的企業(yè)家、市場主體真正感覺到營商環(huán)境的切實優(yōu)化”。第三，優(yōu)化營商環(huán)境，也是凈化社會風(fēng)氣，打造法治國家。一些地方頻頻發(fā)生的污化營商環(huán)境的事例，正是對法治的藐視，對

3、規(guī)則，對公平正義的破壞。世界銀行近期發(fā)布的《2018年營商環(huán)境報告：改革創(chuàng)造就業(yè)》顯示，中國在全球190個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境評價中，排名第78位。這和世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位極不相稱，我們不但落后于名列前十的韓國、新加坡、中國香港，還落后于毛里求斯等發(fā)展中國家。一、關(guān)于對優(yōu)化服務(wù)的思考在全國深化“放管服”電視電話會議上，李克強總理強調(diào)，改善營商環(huán)境，要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”，做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。李克強總理把服務(wù)作為“乘法”來強調(diào)，足以說明服務(wù)在營商環(huán)境中的極端重要。其實，良好的營商環(huán)境，就體現(xiàn)在高水平和高質(zhì)

4、量的服務(wù)上。首先，服務(wù)是個立場態(tài)度問題。要解決這個問題，必須搞清楚為誰服務(wù)勿需贅言，就是為企業(yè)，為投資者，為市場主體服務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，是當(dāng)前最大的政治，沒有發(fā)展，就沒有人民的幸福生活?？空l發(fā)展？特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就必須靠企業(yè)，靠投資者，靠億萬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。他們提供就業(yè)，繳納稅收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造社會財富，為他們服務(wù)，就是為發(fā)展服務(wù)，就是為人民的根本利益服務(wù)。從這個角度和立場來認(rèn)識思考問題，就能端正服務(wù)態(tài)度，就能打心底與他們建立真摯的感情。當(dāng)然，這也不是一蹴而就的事，我們服務(wù)的企業(yè)，大部分是民營私營企業(yè)，我們服務(wù)的投

5、資者、市場主體，大部分是民間資本投資者、企業(yè)家，思想觀念有個逐步轉(zhuǎn)變的過程，真摯感情需要有個逐步建立的過程。我們要發(fā)自內(nèi)心的去接近他們、尊敬他們，帶著深厚純樸的感情為他們服務(wù)，就能成為我們的自覺行動，才能真正營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在與企業(yè)的交往中，既要和他們建立深厚的感情，積極作為，自覺服務(wù)，又要潔身自好，守住底線，保持清正干凈的關(guān)系。良好的營商環(huán)境是我們?nèi)鎻膰?yán)治黨成效的客觀體現(xiàn)，建立既“親”又“清”新型的政商關(guān)系，是政治文明的進(jìn)步，是對市場經(jīng)濟(jì)的凈化，是做好優(yōu)化服務(wù)“乘法”的前提和重要保證。習(xí)近平總書記指出，新型政商關(guān)系概

6、括起來說就是“親”“清”兩個字，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠，同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為，靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注，多談心，多引導(dǎo)，幫助解決實際困難。所謂“清”，就是與民營企業(yè)家的關(guān)系要清白，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。我們必須按照習(xí)近平總書記的要求，堅持清正廉潔，執(zhí)政為民這個心中之“主”不變，堅持法治這個底線不破，堅持黨規(guī)政紀(jì)這個紅線不觸，在各種誘惑面前，保持定力。其次，服務(wù)是個導(dǎo)向問題。企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。投資者滿意、企業(yè)發(fā)展就是我們服

7、務(wù)的方向。我們要為企業(yè)、投資者提供服務(wù)，關(guān)鍵是要了解他們最需要什么樣的服務(wù)，有什么問題急需解決。有一種現(xiàn)象，一些政策措施與企業(yè)投資者的需求“對不上光”，比如簡政放權(quán)好幾輪，但很多削減下放的審批事項，并非企業(yè)急需的。我們要把企業(yè)和群眾是否需求作為第一信號，把企業(yè)和群眾是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實從他們的利益出發(fā)，緊盯他們的政策需求，服務(wù)需求，改進(jìn)我們的工作，提供精準(zhǔn)的服務(wù)?！　〉谌?，服務(wù)是個標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問題。堅持一流標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)高質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。一要對照國際標(biāo)準(zhǔn)。營商環(huán)境是世界銀行經(jīng)過十幾年探索、整理和歸納，與2001年提出的衡量和評估

8、各國私營部門發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)體系。包括“開辦企業(yè)，申請建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護(hù)、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)”等十項議題。其評估領(lǐng)域也動態(tài)調(diào)整，今年又增加“營商環(huán)境便利度”指標(biāo)等。該體系是世界上較為完善，也被廣泛認(rèn)可的一套標(biāo)準(zhǔn)。