皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策探究.doc

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1、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策探究摘要自從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之后，皖江城市帶便成為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。本文從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、財(cái)政收入、工業(yè)等方面分析了皖江城市帶在安徽省的重要經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)皖江城市帶與銅陵市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了梯度剖析，最后從五個(gè)方面提出了銅陵打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的對(duì)策。關(guān)鍵詞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)銅陵國(guó)務(wù)院于2008年12月正式批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃范圍為安徽省長(zhǎng)江流域，成員包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城八市全境和六安市的

2、舒城縣、金安區(qū)，共59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省，對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)。設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)具有重大意義，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要；是加快中部地區(qū)崛起，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。一、皖江城市帶在安徽省的經(jīng)濟(jì)地位皖江城市帶九市在安徽省具有重要的經(jīng)濟(jì)地位。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值方面。安徽省2000年的GDP為3038.2億元，2011年則增加為15110.3億元，增長(zhǎng)了397.34%O皖江城市帶的GDP總和由2000年1641.74億

3、元增加到2011年的10128.6億元，增長(zhǎng)了516.94%,其比重也由2000年的54.04%增加到2011年的67.03%o在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面。安徽省2000年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：24.10：42.67：33.23,而2011年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為:13.4：54.4：32.2,2011年，皖江城市帶僅有安慶、宣城、池州、滁州四市第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所占比例之和不及安徽省平均水平。其中比例最高的銅陵甚至達(dá)到了98.1%。由此可見(jiàn)，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)、改善。在財(cái)政收入方面。2011年，安徽省十七個(gè)地級(jí)市財(cái)政收入總額為

4、2632.8億元，而皖江城市帶的財(cái)政收入總和達(dá)到1686億元，其財(cái)政收入總額占到安徽省的64.04%,人均財(cái)政收入為5327.1元，是安徽省平均水平的1.21倍，最高的合肥財(cái)政收入高達(dá)623.8億元，占全省的23.67%O在工業(yè)方面。安徽省2011年全部規(guī)模以上工業(yè)增加值7061.7億元。而皖江城市帶2011年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4750億元，占安徽省全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的67.3%o綜上所述，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、財(cái)政收入、工業(yè)等方面，皖江城市帶在安徽省各市排名中均名列前茅，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)奠

5、定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、皖江城市帶與銅陵市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度分析梯度轉(zhuǎn)移理論最早源于弗農(nóng)提出的工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品生命周期理論，后來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一理論引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，便產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論。張可云認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的區(qū)域梯度差異是客觀存在的；產(chǎn)業(yè)與技術(shù)存在著由高梯度地區(qū)向低梯度擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。借助產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，將皖江城市帶和外圍區(qū)域之間特別是長(zhǎng)三角各城市之間較大的發(fā)展勢(shì)能差轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力，成為關(guān)系到皖江城市帶及安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題，為打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提供決策依據(jù)。（一）皖江城市帶與銅陵

6、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度分析從皖江城市帶各市2011年的人均GDP來(lái)看，可將九市分為三個(gè)層次：第一層次，人均GDP在7萬(wàn)以上，包括馬鞍山和銅陵；第二層次，人均在4萬(wàn)以上，包括：合肥和蕪湖;其余的屬于第三層次，人均GDP在2萬(wàn)至4萬(wàn)之間。銅陵市人均GDP為79704元，在皖江城市帶排名第二，總額達(dá)到安徽省人均GDP水平25340元的3倍多。由此可見(jiàn)，銅陵的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。（二）皖江城市帶產(chǎn)業(yè)梯度分析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，通常用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)來(lái)表示一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度水平的高低,具體計(jì)算公式如下:產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)二區(qū)位商?妝冉俠投？

7、其中，區(qū)位商二某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重/更廣區(qū)域內(nèi)該行業(yè)增加值占GDP的比重；比較勞動(dòng)生產(chǎn)率二（某地區(qū)某行業(yè)工業(yè)增加值?轉(zhuǎn)玫庫(kù)瞇幸蕩右等嗽筆匸「瞇幸倒?翟邑又栩魅「瞇幸蕩右等嗽筆R話愣裕諛騁磺岫冢裟承幸檔那簧袒飢冉俠投蝕笥？，說(shuō)明該行業(yè)在該區(qū)域是具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，即具有比較優(yōu)勢(shì)；如果產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1,則表明該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)處于極優(yōu)產(chǎn)業(yè)，以上兩種情況均具有承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力；如果區(qū)位商和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率均小于1,則表明該行業(yè)已不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將被逐步淘汰或向其他地方或區(qū)域轉(zhuǎn)移，也不具承接轉(zhuǎn)移能力。綜觀全世界三次產(chǎn)

8、業(yè)的發(fā)展歷程，各國(guó)都經(jīng)歷了從“一、二、三"到“二、一、三”再到“三、二、一”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，大部分地區(qū)還處于由“二、一、三”向“三、二、一”的發(fā)展演變階段。根據(jù)數(shù)據(jù)我們可以得出，皖江城市帶三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)“三、一、二”的格局，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)皖江城市帶