遼寧省防汛抗旱工作若干問(wèn)題及對(duì)策.pdf

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1、2015年第9期黑龍江水利科技No．9．2015(第43卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TotalNo．43)文章編號(hào)：1007—7596(2015)09—0139—04遼寧省防汛抗旱工作若干問(wèn)題及對(duì)策袁國(guó)兵，蘇建軍(1．建平縣水利技術(shù)推廣服務(wù)中心，遼寧朝陽(yáng)122400；2．建平縣水資源管理辦公室，遼寧朝陽(yáng)122400)摘要：遼寧省位于我國(guó)東北部，屬于寒溫帶大陸性性氣候，由于其自北向南、自東西兩側(cè)向中部?jī)A斜的特殊地形條件，其旱澇災(zāi)害尤為顯著，因此建立水旱管理體系，全面提升防汛抗旱能力的工作十分必要。文章通過(guò)調(diào)

2、查災(zāi)害性資料，結(jié)合遼寧省目前的水利工程的狀況和管理措施，分析指出了部分地區(qū)防汛抗旱水利工程較少、水利工程標(biāo)準(zhǔn)偏低以及防汛抗旱管理體系落后、保障體系不完善等問(wèn)題，并根據(jù)相應(yīng)問(wèn)題，從工程措施和非工程措施兩方面提出了具體的解決措施。關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害；防汛抗旱；工程措施；非工程措施；遼寧省中圖分類(lèi)號(hào)：Tv87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B示，洪澇干旱災(zāi)害占比達(dá)到了47％，是各氣象災(zāi)害類(lèi)O引言型發(fā)生頻率最大的。據(jù)洪災(zāi)資料統(tǒng)計(jì)，從l949—遼寧省位于我國(guó)東北部，處于東北三省的最南2014年，全省發(fā)生洪災(zāi)的年份多達(dá)32a，平均每?jī)赡甓?，地形比較復(fù)雜，東部是長(zhǎng)白山脈，西部是熱河丘發(fā)生一次洪災(zāi)，其中產(chǎn)生一般災(zāi)害的占

3、到了39％，特陵，中部是遼河平原，南部瀕臨黃海和渤海，處在濕大災(zāi)害為總災(zāi)年的9％，平均每10a發(fā)生一次。洪水潤(rùn)和干燥的過(guò)渡地帶，屬于寒溫帶大陸性性氣候。災(zāi)害給農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們生活帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損由于不同的自然環(huán)境和大氣環(huán)流的影響，遼寧省的失，僅2013年的“8·16”暴雨洪水事件，帶來(lái)的直接降水時(shí)空分布不均勻，年內(nèi)、際間變化大，從而形成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1l4．19億元。同時(shí)，遼寧省也是干旱遼寧省旱澇交替，災(zāi)害不斷的氣候。近年來(lái)，遼寧地頻發(fā)的省份，從1949—2014年，發(fā)生干旱的年份為區(qū)極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生，遼寧省現(xiàn)有的防汛抗旱2O次，占統(tǒng)計(jì)年份的27％，平均每2．7a發(fā)生一次，特措

4、施已無(wú)法滿(mǎn)足防汛抗旱的要求，因此，分析目前防大干旱年份共發(fā)生3次，占統(tǒng)計(jì)年份的5％。汛抗旱工作中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)措施顯得十分1．2洪澇干旱災(zāi)害的分布必要。根據(jù)洪災(zāi)資料，分析全省各地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次，發(fā)現(xiàn)遼寧省洪災(zāi)多發(fā)地區(qū)主要集中在遼1遼寧省災(zāi)害性天氣的特征分析河平原地區(qū)，如圖3。該地區(qū)地形主要?jiǎng)澐譃?種類(lèi)1．1洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析型：平原洼地、平原坡地、山區(qū)谷地。這些地區(qū)洪澇由于遼寧省山地，丘陵，海洋，平原等各地貌類(lèi)頻發(fā)的主要原因是地勢(shì)低洼，容易受到河水回水的型比較完備，加之大氣環(huán)流因素作用，所以洪澇干旱頂托作用以及丘陵地區(qū)的地下水側(cè)向補(bǔ)給，造成洪發(fā)生的頻次比較多，占?xì)庀鬄?zāi)害

5、的比重比較大。據(jù)水無(wú)法宣泄，從而形成洪災(zāi)J。該地區(qū)是遼寧省的統(tǒng)計(jì)，從1949-2010年，全省發(fā)生158次氣象災(zāi)害，農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，防范和治理洪澇災(zāi)害工作顯得十分其中洪水災(zāi)害40次，旱災(zāi)共35次，風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)69必要。次，霜凍災(zāi)害l4次，不同災(zāi)害所占百分比如圖1所全省發(fā)生干旱具有范圍廣，次數(shù)多，但是不同的【收稿日期]2015—06—28[作者簡(jiǎn)介]袁國(guó)兵(1971一)，男，遼寧建平人，工程師，從事農(nóng)田水利工作；蘇建軍(1981一)，男，遼寧建平人，工程師，從事水資源管理工作。．-——139．．——2015年第9期黑龍江水利科技No．9．2O15(第43卷)HeilongjiangSci

6、enceandTechnologyofWaterConservancy(TotalNo．43)2)修建新的水庫(kù)、泵站等蓄水、引水工程。遼寧的應(yīng)用，提高極端災(zāi)害性天氣條件下防汛抗旱的預(yù)省地區(qū)洪水多以暴雨洪水為主，降雨時(shí)空分布不均，測(cè)預(yù)報(bào)和檢測(cè)能力_9J。根據(jù)遼寧省各地區(qū)實(shí)際情況汛期水量豐富，容易產(chǎn)生洪澇災(zāi)害。根據(jù)不同地區(qū)適當(dāng)增設(shè)防汛抗旱自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)信息的采集、處的防洪抗旱要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況修建以防洪、灌理、傳送的自動(dòng)化，并與汛情、旱情的分析、預(yù)測(cè)、調(diào)溉或綜合運(yùn)用等不同目的水庫(kù)，一方面可以對(duì)汛期度等環(huán)節(jié)緊密的結(jié)合起來(lái)，滿(mǎn)足防汛抗旱指揮決策的洪水起到調(diào)節(jié)作用，對(duì)防御洪水災(zāi)害起到重

7、要作的需要；通過(guò)衛(wèi)星等現(xiàn)代化信息設(shè)備加強(qiáng)對(duì)極端天用，另一方面可以最大限度的將水資源存蓄起來(lái)。氣的監(jiān)測(cè)和分析，加大對(duì)極端氣候條件下災(zāi)害性天通過(guò)泵站、渠道等將水資源調(diào)配到缺水地區(qū)或枯水氣的研究，為制定防汛抗旱預(yù)案提供理論依據(jù)。時(shí)期利用，解決工農(nóng)業(yè)用水和生活用水，有效緩解水4結(jié)語(yǔ)資源的時(shí)空分布不均，對(duì)抗旱工作起到重要作用。防汛抗旱工作是否到位直接關(guān)系到洪澇、干旱3．2非工程措施等災(zāi)害對(duì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失的程水利工程的建設(shè)是防汛抗旱的基礎(chǔ)，但防汛抗度，面對(duì)近年來(lái)遼