防汛抗旱減災(zāi)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

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1、防汛抗旱減災(zāi)面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析摘要：本文圍繞著我國防汛抗旱減災(zāi)工作的現(xiàn)狀及面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)展開探討，主耍介紹了當(dāng)前形勢(shì)下面臨的一些新問題等進(jìn)行了探討，最后作者對(duì)加強(qiáng)防汛抗旱工作提出了一些對(duì)策。關(guān)鍵詞：防汛抗旱減災(zāi);挑戰(zhàn);對(duì)策Abstract:ThispaperdiscussesaboutthestatusquoofChina，sfloodcontrolanddroughtreliefworkandthegrimrealityfaces,mainlyintroducesthecurrentsituationfacingsomenewpro

2、blemsarediscussed,finallytheauthorputsforwardsomecountermeasurestostrengthenfloodcontrolanddroughtreliefwork?Keywords:floodcontrolanddroughtrelief;challenges;countermeasures中圖分類號(hào)：TV697引言：水旱災(zāi)害是中華民族的心腹之患，特別是21世紀(jì)以來我國氣候異常，洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，量級(jí)大、頻率高、災(zāi)情重。在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，但是，隨著社

3、會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家和社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的要求越來越高,防洪和抗旱面臨一系列新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究和解決，不斷完善對(duì)策和措施、、新形勢(shì)對(duì)防汛抗旱工作的要求1.以人為本。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，確保人民群眾的生命安全是防汛抗旱工作的頭等大事，致力于減少洪澇和干旱對(duì)社會(huì)和人民群眾的威脅，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。在工作屮需要圍繞“以人為木”這個(gè)主線，把防洪保障人民的生命安全、抗旱保供水安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在保證防洪安全的前提下，最大限度地開發(fā)利用洪水資源，通過洪水管理和全面抗旱，最終實(shí)現(xiàn)人與水的和諧。2?人水和

4、諧。人水和諧是可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。“人水和諧”的理念,強(qiáng)調(diào)地域性、現(xiàn)代性、文化性而淡化工程痕跡,達(dá)到了自然、生態(tài)、景觀相融合的境界。建設(shè)水利工程體系，在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，又發(fā)揮人水相親的平臺(tái)作用，提升人民群眾的生活質(zhì)量，正是新形勢(shì)人民群眾的渴求。3?應(yīng)急管理。中央國務(wù)院在《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中指出：“盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)冇序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制?！边@既是社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，成為檢驗(yàn)黨和政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是新形勢(shì)下對(duì)防汛抗旱工作的新的更高的要求。二

5、、新時(shí)期我國防汛抗旱減災(zāi)面臨的挑戰(zhàn)1.以人為本的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志是尊重人的生命，尊重人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，也即以人為本?，F(xiàn)代社會(huì)一場(chǎng)嚴(yán)重的水旱災(zāi)害死傷幾百人、上千人，任何政府都無法向人民交代，何況我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的社會(huì)主義中國，更不能因水旱災(zāi)害發(fā)生重人人員傷亡和大范I韋I、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷的情況。因此，水旱災(zāi)害防御必須著眼于滿足人民群眾的需要，把滿足人民群眾的根木利益作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把防洪保人民生命安全、抗早保?；钣盟旁诠ぷ鞯氖孜?。2?應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)防汛抗旱工作提出

6、了更高要求近年來，在全球變暖的大背景下，中同的氣候也發(fā)生了明顯變化，以洪澇、干旱為主要特征的水矛盾更加凸顯，并將長(zhǎng)期存在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)暴雨、特大洪水、特大干旱發(fā)生的頻率加大，發(fā)生的方式不斷變化，特別是局部強(qiáng)降雨和突發(fā)的山洪、泥石流、滑坡的發(fā)牛幾無前兆，給防御工作帶來極人的挑戰(zhàn)。3.糧食安全的形勢(shì)對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求我國是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大同，近年來，我國糧食已連續(xù)7年增收。但糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，一旦發(fā)生大范I韋I的重大水旱災(zāi)害，糧食緊平衡狀態(tài)極易被打破，從而引發(fā)糧食安全問題，引起世界糧食市場(chǎng)價(jià)格上漲。在當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性充裕的情況下

7、，很容易被人借旱災(zāi)大肆炒作，放大災(zāi)害的減產(chǎn)預(yù)期，加劇糧價(jià)波動(dòng)，進(jìn)而影響到我國的物價(jià)水平.影響我國糧食安全，引發(fā)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。4?高度現(xiàn)代化対防汛抗旱工作提岀了更高要求隨著科技的發(fā)展、現(xiàn)代化水平的提高，人類在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代化的依賴程度越來越高，現(xiàn)代化木身抗御水旱災(zāi)害的局限性和脆弱性也H益顯露。因此，現(xiàn)代化在給人類帶來便利的同時(shí)，也使人類對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)生很強(qiáng)的依賴，這種依賴一旦因水旱災(zāi)害而失去，必將產(chǎn)生大的災(zāi)害,甚至引起大的社會(huì)動(dòng)蕩。三、加強(qiáng)防汛抗旱工作的對(duì)策整體性、互惠性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性是人與自然的基本特征，其落腳點(diǎn)是對(duì)人類利益和自然利

8、益的共同追求與維護(hù)，但是它所追求的總目標(biāo)不是人類在征服自然的道路上如何走得更順利、更迅速，而且是找到一條人與自然和睦相處、互惠互利、共同發(fā)展的道路。根據(jù)這個(gè)基本思路，本文作者提岀以下水旱災(zāi)害關(guān)于防汛抗旱減災(zāi)