提高公路養(yǎng)護管理措施探析

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1、提高公路養(yǎng)護管理措施探析　　摘要：隨著我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路養(yǎng)護管理作為公路建設(shè)中重要的一環(huán)，起到關(guān)鍵作用。公路養(yǎng)護管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。但是現(xiàn)階段，在公路養(yǎng)護管理中還面臨了各種問題，我們只有了解面臨的問題，才能有針對性的提出加強公路養(yǎng)護管理的措施。關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護管理，問題，措施中圖分類號：TV738文獻標(biāo)識碼：A文章編號：一、公路養(yǎng)護管理面臨的主要問題隨著我國改革開放的不斷深入，公路行業(yè)得到高速發(fā)展，加之我國為刺激內(nèi)需，加大基礎(chǔ)性建設(shè)的投資力度，極大促進公路行業(yè)的崛起。然而“重建設(shè)輕養(yǎng)護”的思想在公路建設(shè)中十分

2、普遍，嚴重影響公路的通車量和使用壽命。另外，在公路養(yǎng)護管理中，還存在諸多問題亟待解決。1、公路養(yǎng)護資金不足，管理人員綜合素質(zhì)較低5隨著公路行業(yè)重建設(shè)輕養(yǎng)護的思想不斷蔓延，嚴重影響公路建設(shè)后期的養(yǎng)護工作，特別是養(yǎng)護資金不足，加之養(yǎng)護配套的機械化設(shè)備少、技術(shù)含量偏低，致使我國部分地區(qū)公路處于失樣狀態(tài)，為此社會反響強烈。盡管一些路段施行機械化養(yǎng)護，但經(jīng)常依賴國外先進的養(yǎng)護機械，其適應(yīng)能力較差，周期性維護和檢修費用偏高，加之我國對公路養(yǎng)護機械和技術(shù)的研發(fā)力度不夠，使用率較低，嚴重制約我國公路養(yǎng)護的發(fā)展。而傳統(tǒng)的手工公路養(yǎng)護模式，因其養(yǎng)護管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對新技術(shù)、新設(shè)備

3、的掌控能力不足，嚴重制約公路安全、舒適和經(jīng)濟等性能的發(fā)揮。2、預(yù)防性養(yǎng)護滯后，路況監(jiān)測力度小公路交通作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，國家不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。公路建設(shè)日新月異，由于建設(shè)速度較快，養(yǎng)護管理工作明顯滯后，加之全國范圍內(nèi)并未形成有效的養(yǎng)護管理體系，專業(yè)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)程度偏低，預(yù)防性公路養(yǎng)護工作滯后，沒有形成系統(tǒng)性的養(yǎng)護管理體系。我國公路路況監(jiān)測力度不足，2008年國家頒布實施《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準》，規(guī)范公路的監(jiān)測和評定標(biāo)準、評定手段和計算方法，但由于區(qū)域地質(zhì)條件、新設(shè)備和技術(shù)、資金等原因，導(dǎo)致路況監(jiān)測標(biāo)準不能得到有效的執(zhí)行，錯失最佳的養(yǎng)

4、護機會，從而很難提高養(yǎng)護效率。3、養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質(zhì)量低5隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對公路養(yǎng)護機制的研究也在不斷的完善和發(fā)展，但主基調(diào)還沒有確定。公路養(yǎng)護管理的強制執(zhí)行力還缺乏強有力的法律支撐和充分的思想認知，主要表現(xiàn)在對養(yǎng)護責(zé)任事故追究程度小，監(jiān)管力度不嚴，處罰程度過輕。加之公路養(yǎng)護隊伍的綜合素質(zhì)不高，新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝并未得到有效的推廣，還沒有形成養(yǎng)護模式向精細化的轉(zhuǎn)變，綜合養(yǎng)護質(zhì)量偏低。二、公路工程的養(yǎng)護管理措施1、理順管理體制，提高管理效能養(yǎng)護管理體制是指養(yǎng)護管理權(quán)限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存在形式（包括養(yǎng)護管理機構(gòu)設(shè)置、管理層結(jié)構(gòu)和人員配置）

5、和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護管理體制，已不符合當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也無法適應(yīng)公路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀要求，已成為制約我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，應(yīng)根據(jù)目前公路養(yǎng)護與管理的實際情況，本著“建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力，養(yǎng)護管理也是發(fā)展生產(chǎn)力”的原則，建立合理的養(yǎng)護管理制度，實行集中養(yǎng)護與分散養(yǎng)護，正常養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，做到建養(yǎng)并重，實現(xiàn)我國公路的可持續(xù)發(fā)展。2、檢測自動化及時、準確的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息是開展公路養(yǎng)護管理工作的前提和基礎(chǔ)。自動化檢測結(jié)果是公路養(yǎng)護分析決策、編制資金預(yù)算的重5要依據(jù)。與傳統(tǒng)的

6、人工檢測相比，自動化檢測具有準確、安全、高效等顯著優(yōu)點，特別是高等級公路承擔(dān)著大量的客、貨流量，具有交通流量大、車速快的特點，傳統(tǒng)的人工檢測方法無法適應(yīng)實際工作要求。3、提高養(yǎng)護與管理水平，以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養(yǎng)護公路的養(yǎng)護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進、實用的養(yǎng)護技術(shù)，保證了公路的正常使用，規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使公路的服務(wù)水平不斷提高。運用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù)，將公路的各種優(yōu)勢凸顯出來，最大限度地發(fā)揮公路的長處，開發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識的各種技術(shù)和平臺，使這些技術(shù)真正發(fā)揮

7、作用。4、養(yǎng)護專業(yè)化專業(yè)化養(yǎng)護模式可實現(xiàn)利用市場機制來保證政府公路管理機構(gòu)能夠獲得較好的技術(shù)支持和服務(wù)，以有效保證養(yǎng)護管理工作的水平和質(zhì)量，以能夠同國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟逐步建立、公共服務(wù)型政府職能的逐步到位與時俱進，實現(xiàn)養(yǎng)護管理工作水平和質(zhì)量可得到有效保證，最終實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理工作的專業(yè)化和社會化。5、實施機械化養(yǎng)護5實施機械化養(yǎng)護是提高作業(yè)效率、保障作業(yè)質(zhì)量的根本保證，也是實現(xiàn)自傳統(tǒng)養(yǎng)護方式向現(xiàn)代養(yǎng)護方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。由于機械化養(yǎng)護具有操作性能好、自動化程度高以及作業(yè)能力強、速度快、污染小等優(yōu)點，實現(xiàn)養(yǎng)護機械化除了引進大型綜合養(yǎng)護設(shè)備外還應(yīng)立足養(yǎng)護機械的國產(chǎn)