我國養(yǎng)老保險制度改革的路徑選擇

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1、我IR#老保險制度改革的路徑輅●徐寧與我國高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)目罷二、“統(tǒng)賬結(jié)合”的部分的產(chǎn)物．其本質(zhì)是國家一單位保障制。其積累制是有中國特色的社會于我國社會養(yǎng)老保險的模式設(shè)計是公平特色是“國家負(fù)責(zé)．單位包辦．板塊分割，多一點．還是效率多一點或者兩者兼顧養(yǎng)老保險制度封閉運行．全面保障”具體而言．即城鎮(zhèn)的爭論：有關(guān)于個人賬戶的“空賬”是做(一)制度內(nèi)容勞動者分別由其所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老、醫(yī)實還是繼續(xù)保持目前的“空賬”．僅作為“統(tǒng)賬結(jié)合”的社會養(yǎng)老保險制度一療、福利等社會保障事宜．其中機(jī)關(guān)事業(yè)一種以后計發(fā)養(yǎng)老金依據(jù)的爭論．如此般認(rèn)為是1995年3月1日．國務(wù)院發(fā)布單位又與企業(yè)單位有區(qū)別．而

2、企業(yè)單位等等．不一而足由于爭論雙方各自奉行的《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的之中國營企業(yè)與集體企業(yè)在待遇方面又的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)不同，如：凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)、通知》及兩個附件為標(biāo)志正式建立起來有區(qū)別這一制度覆蓋城鎮(zhèn)9O％以上居福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、新保守主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)的在此模式下．企業(yè)與職工按一定的比民．對城鎮(zhèn)勞動者之中的自由職業(yè)者則濟(jì)學(xué)等．故引出的社會養(yǎng)老保險有單目例繳納養(yǎng)老保險費．其繳費分為兩部分．主要通過家庭贍養(yǎng)、自我負(fù)擔(dān)等方式解標(biāo)論f認(rèn)為社會養(yǎng)老保險制度僅為一社會一部分進(jìn)入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌基決：對占中國人口70％以上的農(nóng)村人口．制度．其主要目標(biāo)是維護(hù)社會公平1和雙金賬戶．另一部分進(jìn)入職工所有的

3、個人除五保戶制度所覆蓋的那部分人口外．目標(biāo)論f認(rèn)為社會養(yǎng)老保險制度既是一社賬戶．職工退休以后的收入由這兩個賬主要由家庭贍養(yǎng)和自我負(fù)擔(dān)方式解決會制度又是一經(jīng)濟(jì)制度．其主要目標(biāo)是戶共同供給在新制度實施之初．個人交應(yīng)該說．這一制度作為與我國當(dāng)時高度維護(hù)社會公平與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重1本文試費率為當(dāng)前個人工資的3％．以后每兩年集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制相配套的體系．符從社會保障制度必須堅持我國的具體國增加1％，直至8％：企業(yè)在新制度剛實施合當(dāng)時我國的具體國情．體現(xiàn)了一定的情．社會保障的水平必須與我國各階段時．企業(yè)為職工的個人賬戶交納另外的社會主義優(yōu)越性隨著我國20世紀(jì)80經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)．在改革的具體過13％．

4、隨后將隨著個人交費率的上升而下年代初農(nóng)村承包責(zé)任制的改革成功及隨程中．奉行“林布隆主義”在充分分析我降．其中企業(yè)交費的8％以職工個人工資后的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制改革．尤其是國企改國傳統(tǒng)國家——單位保障模式的優(yōu)缺點基數(shù)計算，另外的5％以本地月平均工資革的進(jìn)行．由于企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)的基礎(chǔ)上．漸進(jìn)式改革．逐步轉(zhuǎn)軌這一層計算此外．企業(yè)還需向社會統(tǒng)籌基金交盈虧的主體．其經(jīng)營不善可能導(dǎo)致破產(chǎn)．面來討論我國社會養(yǎng)老保險改革的路徑費f各地不一1此后．1997年國務(wù)院第26進(jìn)而產(chǎn)生失業(yè)問題以及失業(yè)人口的養(yǎng)老選擇問題號文．為克服企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題．提出問題：此外．即使企業(yè)不至于破產(chǎn)而正常“中賬戶”制度對于新制度實

5、施后參加經(jīng)營．由于退休人員占各企業(yè)單位的比一、部分積累制的概念工作的職工(新人)，其養(yǎng)老金由兩部分構(gòu)例不同進(jìn)而造成各單位負(fù)擔(dān)輕重不一．部分積累制．又稱混合制．是指當(dāng)年成．一部分是個人賬戶養(yǎng)老金．按職工個也會直接影響各企業(yè)單位經(jīng)營效益：再的社會保險養(yǎng)老繳費收入用于當(dāng)年社會人工資的11％交納f企業(yè)3％，個人8％1長者．由于單位保障制度固有的封閉性．隨保險養(yǎng)老金發(fā)放后．仍有部分結(jié)余的積期積累。另一部分為基本養(yǎng)老金．相當(dāng)于職工中退休人EI的增長．其負(fù)擔(dān)逐步加累模式．并根據(jù)以支定收原則．確定被保統(tǒng)籌地區(qū)平均工資的20％．籌資沿用現(xiàn)重，最終會有不堪重負(fù)的時候。其中．我險人及其所在企業(yè)按養(yǎng)老金繳費基數(shù)的

6、收現(xiàn)付制．由企業(yè)按工資總額的5％交國下鄉(xiāng)知青返城高潮時．其父母為給子比例．使目標(biāo)期內(nèi)養(yǎng)老保險基金收支基納。對于新制度實施前已退休的職工f老女騰出工作崗位而紛紛提前退休就是現(xiàn)本平衡的制度。從概念上我們可以看出．人)按原來辦法處理。對于新制度實施前實生活一個很明顯的事例十四大正式部分積累制為什么又叫混合制．其實質(zhì)參加工作的在職職工(中人)，除基本養(yǎng)老明確了我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目是現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金制的一種混合制金．個人賬戶養(yǎng)老金外．另加一部分按工標(biāo)．而社會保障制度作為市場經(jīng)濟(jì)的三度。目前．實行這一制度的國家最多．設(shè)齡系數(shù)計算的過渡性養(yǎng)老金大支柱之一．其中養(yǎng)老保險制度作為社計這一模式的初衷在

7、于吸收前兩種制度(二)“統(tǒng)賬結(jié)合”社會養(yǎng)老保險制度會保障制度最重要的部分之一．自然其的優(yōu)點．最大限度克服其缺點從理論上的中國特色改革提上了議事日程講．所有影響前兩種制度的因素均會對1、我國傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老保險改革的2、“統(tǒng)賬結(jié)合”制度模式設(shè)計的初這種制度造成影響原因我國傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老保險制度是衷由于現(xiàn)收現(xiàn)付制度存在繳費與收入謄女。2010g-~~4期中旬刊．總第453@對應(yīng)性不很強(qiáng)．存在由于個人“短視”行改革方案。國際勞工