財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的

《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，中央直屬墾區(qū)：為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法財(cái)政部農(nóng)業(yè)部2017年4月28日附件：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)

2、展資金管理，推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)）、《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金是中央財(cái)政公共預(yù)算安排用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)效能等的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。第三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部共同管理，按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。財(cái)政部負(fù)

3、責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會(huì)同農(nóng)業(yè)部分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，指導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作，會(huì)同財(cái)政部下達(dá)年度工作任務(wù)（任務(wù)清單），做好資金測(cè)算、任務(wù)完成情況監(jiān)督，績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作。第二章資金支出范圍第四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于耕地地力保護(hù)（直接發(fā)放給農(nóng)民，下同）、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、畜牧水產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地下水超采區(qū)綜合治理（農(nóng)

4、業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，下同）、新型職業(yè)農(nóng)民培育等支出方向，以及黨中央、國(guó)務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作。第五條耕地地力保護(hù)支出主要用于支持保護(hù)耕地地力。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。第六條適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)支出主要用于支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等方面。第七條農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展報(bào)廢更新、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面。第八條優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)

5、展支出主要用于支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面。第九條綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)支出主要用于支持高產(chǎn)創(chuàng)建、良種良法、深松整地、施用有機(jī)肥、旱作農(nóng)業(yè)等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)等方面。第十條畜牧水產(chǎn)發(fā)展支出主要用于支持畜禽糞污處理與資源化利用、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效苜蓿示范基地建設(shè)、畜牧水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及畜牧良種推廣等方面。第十一條農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出主要用于支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品流通和直供直銷、農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等方面。第十二條農(nóng)民專業(yè)

6、合作社支出主要用于支持加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度等方面。第十三條農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出主要用于支持糧改豆、糧改飼、耕地休耕、重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。第十四條地下水超采區(qū)綜合治理支出主要用于支持地下水超采重點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。第十五條新型職業(yè)農(nóng)民培育支出主要用于支持培育新型職業(yè)農(nóng)民等方面。第十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。第十七條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支持對(duì)象主要是農(nóng)民，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位和個(gè)人。第十八條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

7、資金可以采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資產(chǎn)折股量化、擔(dān)保補(bǔ)助、設(shè)立基金等支持方式。具體由省級(jí)財(cái)政部門商農(nóng)業(yè)主管部門確定。第三章資金分配和下達(dá)第十九條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括工作任務(wù)（任務(wù)清單）和工作成效等。工作任務(wù)（任務(wù)清單）分為約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)兩類，不同支出方向的工作任務(wù)（任務(wù)清單）根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)、政策目標(biāo)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配資金。工作成效主要以績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)。用于耕地地力保護(hù)的資金及相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目資金可根據(jù)需要采取定額分配方式。第二十條

8、農(nóng)業(yè)部于每年5月15日前，提出當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分支出方向的各省分配建議，函報(bào)財(cái)政部。第二十一條財(cái)政部在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)，根據(jù)年度預(yù)算安排和農(nóng)業(yè)部分配建議函等，審核下達(dá)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，抄送農(nóng)業(yè)部和各地專員辦。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)