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1、南京市城市設計導則? (試行) 編制說明 為進一步凸顯南京現(xiàn)代化國際性人文綠都定位和山水城林特色,提高城市設計成果質量,規(guī)范各類城市設計的編制技術和管理要求,以《江蘇省城市設計導則(試行)》為基礎,結合《南京市城市總體規(guī)劃》、《南京歷史文化名城保護規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容,南京市規(guī)劃局組織編制了《南京市城市設計導則》?! ”尽秾t》通過明確城市設計編制的技術要求,有助于編制單位加強對南京城市特色的把握。各城市設計項目可根據(jù)自身特點對設計內(nèi)容進行拓展,鼓勵對關鍵性問題進行深入研究?! ”尽秾t》于201
2、3年10月起試行,《導則》中所確定的市級特色意圖區(qū)以及空間特色要素等內(nèi)容,隨著城市設計工作的進一步開展,可結合實際情況進行優(yōu)化調(diào)整和適當增補?! ”尽秾t》由南京市規(guī)劃局負責解釋;在實施過程中如有意見和建議,請及時反饋至南京市規(guī)劃局。 1總則 1.1編制目的 為進一步彰顯南京城市空間特色,提高城市設計編制質量,規(guī)范城市設計編制技術要求,加強城市公共空間的設計和管理,特制定本導則?! ?.2指導思想 城市設計理念和方法應貫穿于城市規(guī)劃全過程,圍繞“建設現(xiàn)代化國際性人文綠都”的目標定位,堅持“綠色、
3、人文、智慧、集約”的發(fā)展導向,突出南京“山水城林”的空間特色?! ?.3適用范圍 本《導則》適用于全市各層次城市設計的編制工作,重在明確和規(guī)范各層次城市設計內(nèi)容和設計成果要求?! ?.4基本原則 1.4.1以人為本 從市民角度出發(fā),由滿足人的基本功能需求轉向滿足審美、認知及體驗需求,促進公共資源合理使用,引導慢行交通出行,營造高質量的人居環(huán)境?! ?.4.2特色美觀 在南京特有山水環(huán)境、人文背景下,建立城市空間秩序,突出城市整體空間形象,彰顯城市空間特色,美化城市景觀環(huán)境?! ?.4.3生態(tài)低碳
4、 圍繞能源消耗、經(jīng)濟轉型、環(huán)境改善等方面,將低碳目標與生態(tài)理念相融合,強化城市空間的安全性、舒適性以及方便性,實現(xiàn)“人—城市—自然環(huán)境”和諧共生?! ?.4.4綜合協(xié)調(diào) 各層次城市設計應相互銜接,空間特色要素控制應相互協(xié)調(diào),加強多種功能融合及各類空間要素關聯(lián),加強地上地下空間一體化設計?! ?.4.5提高效率 通過對城市空間的策劃,加強公共空間組織,優(yōu)化城市功能,方便居民生活。加強土地的混合利用,提高土地與空間效益,提升城市活力。 1.5城市設計主要內(nèi)容及重點 城市設計是以城鎮(zhèn)空間組織與優(yōu)化為
5、目的,對包括人、自然和社會經(jīng)濟因素在內(nèi)的城市形體和空間環(huán)境所作的研究和設計?! ∧暇┦械某鞘性O計應在綜合考慮城市空間、自然環(huán)境、歷史文化等要素的基礎上,強化“功能發(fā)展策劃、土地利用規(guī)劃、空間形態(tài)設計、綜合交通設計、環(huán)境景觀設計”等“五位一體”的工作內(nèi)容,強調(diào)對城市空間的綜合策劃,提升城市空間效率與活力?! 〕鞘性O計的重點地區(qū)有城市中心地區(qū)、濱水地區(qū)、沿山地區(qū)、城市交通樞紐地區(qū)、歷史文化保護地區(qū)及其它重要功能片區(qū)等,對居住區(qū)、工業(yè)區(qū)等一般城市建設地區(qū)可按照“城市公共空間設計指引”進行控制(詳見附件)?! ?/p>
6、1.6編制層次 南京市的城市設計分為總體城市設計、片區(qū)城市設計、地段城市設計以及地塊城市設計四個層次?! 】傮w城市設計:運用城市設計理念和方法,確定南京總體城市空間特色定位及控制要求。其內(nèi)容是南京市城市總體規(guī)劃的組成部分,是指導下層次城市設計的總綱?! ∑瑓^(qū)城市設計:屬于片區(qū)總體規(guī)劃工作內(nèi)容,可結合片區(qū)總體規(guī)劃同步完成,也可單獨組織編制?! 〉囟纬鞘性O計:相當于控制性詳細規(guī)劃階段的工作層次,可結合控制性詳細規(guī)劃同步完成,也可單獨組織編制,其成果應及時對控制性詳細規(guī)劃進行反饋?! 〉貕K城市設計:地塊城市
7、設計是實施城市設計全覆蓋的基礎手段,地塊城市設計導則作為規(guī)劃條件的主要組成部分,應納入土地招拍掛合同。新編控制性詳細規(guī)劃需要同步完成相應地塊城市設計導則。該階段工作深度相當于修建性詳細規(guī)劃階段的工作層次。 2城市總體空間特色定位與控制 2.1總體城市空間特色定位 2.1.1龍蟠虎踞的綠色都會 南京擁有良好的山水資源,長江、紫金山、石頭城、秦淮河、玄武湖等山水空間是南京城市空間格局演變過程中的自然要素,共同構筑了“龍蟠虎踞、襟江帶湖”的自然山水格局。 2.1.2歷史悠久的十朝都會 南京是著名的
8、歷史文化名城,擁有2500年建城史,歷代都城城郭、歷史軸線和街巷格局清晰,逐步積累形成了“環(huán)套并置、多朝疊加”的古都格局?! ?.1.3多心組團的現(xiàn)代都會 城市新區(qū)是塑造現(xiàn)代都市風貌的重要載體,南京未來城市空間以組團跳躍的方式向外拓展,與周邊山水資源融合,形成了“多心開敞、軸向組團”的現(xiàn)代化都市區(qū)空間格局?! ?.2空間形態(tài)控制 構建以主城為核心、以放射型線性交通走廊為發(fā)展軸、綠色開敞空間為綠楔、分層次多中心組團式發(fā)展體系,形成“多心開