優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考.doc

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1、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考秘　　論[提要：ＰＡ地處川北東部，資貧乏，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。改革開放以，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各面方針政策，走脫貧致富之路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到明顯改善。但隨著改革開放的進(jìn)一步深化，面對中國加入T農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢和國家實(shí)施西部大開發(fā)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我縣農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次不高的問題突出顯露出，再加上生態(tài)環(huán)境惡化，市場競爭乏力，影響和制約著我縣農(nóng)民致富奔小康的步伐。為此，本在對ＰＡ農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了解決問題的辦法。旨在進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使縣域經(jīng)濟(jì)持

2、續(xù)、快速健康發(fā)展。]農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在為解決近13億中國人民的渴問題、為工業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)健康快速發(fā)展、保持社會的長治久安方面起到的重要作用。經(jīng)過20多年的改革開放，我縣農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，這個階段的主要特征是：農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力已基本滿足了人民群眾解決溫飽的要求，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。但這個階段，也出現(xiàn)了新的問題，主要是糧油等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了(本權(quán)屬秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)階段性供過于求，品質(zhì)不能完全適銷對路，農(nóng)民增產(chǎn)卻不能增收，影響了我縣廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的步伐。解決這一問題的出路在于：大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，加大科學(xué)投放，提高農(nóng)業(yè)

3、自身利益。只有大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并加大科技投入，才能提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，適應(yīng)T及經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)；只有大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，才能迅速擴(kuò)展農(nóng)民的就業(yè)增收領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入；只有農(nóng)民收入增加了，才能使ＰＡ68萬人民這個消費(fèi)群眾爆發(fā)出對工業(yè)和其他待業(yè)強(qiáng)烈的拉動力，通過擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要有新思路1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須改善我縣農(nóng)業(yè)所處的生態(tài)環(huán)境改善我縣生態(tài)環(huán)境，首先要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。從全縣農(nóng)業(yè)所處生態(tài)環(huán)境看，長時期以破壞自然生態(tài)所換取的農(nóng)業(yè)發(fā)展已步入困境，因而改善生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先決條。縣內(nèi)的生態(tài)環(huán)境已無法滿足人口逐年增加對土地的需求

4、，按原有的墾荒農(nóng)業(yè)模式發(fā)展，只能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的環(huán)境惡化。只有優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立在通過保持特色生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特色的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)優(yōu)化都是農(nóng)產(chǎn)品價跌賣難，但價跌賣難的范圍一次超過一次。從回旋余地看，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的只能都是發(fā)展銷路好的產(chǎn)品，(本權(quán)屬秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)但銷路好的產(chǎn)品數(shù)量越越少。結(jié)構(gòu)優(yōu)化受資制約的程度越越輕，受市場需求制約的程度越越深；從政府角度看，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化受政策因素的束縛越越少，因而政府的“放開”為主，通過破解束縛而釋放農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

5、調(diào)整優(yōu)化的活力可能性也少，這種狀況表明，農(nóng)業(yè)已由主要受資約束的發(fā)展階段轉(zhuǎn)入受資和市場雙重制約的新的發(fā)展階段。在這一階段農(nóng)民種什么養(yǎng)什么既不是農(nóng)民隨意決定的，也不是政府所能決定的，而是由市場決定，所以目前我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須以市場為導(dǎo)向。3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部壓力從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。首先是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)市場需求不振，發(fā)展速度趨緩。農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量過剩的矛盾完成靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加以緩解，不能寄希望于國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的“過熱”消化。第二，通貨緊縮導(dǎo)致價格下跌的預(yù)期已經(jīng)形成，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨的障礙，價格信號未能很好地揭示農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，農(nóng)民的生產(chǎn)活動缺

6、少明確的市場導(dǎo)向。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度趨緩，難以在需求和供給兩方面幫助農(nóng)業(yè)化解過剩矛盾。解決農(nóng)產(chǎn)品過剩的矛盾，完全落在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。一、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要有新思路從以上可以看出，我縣農(nóng)業(yè)已由主要受資約束的階段轉(zhuǎn)入受資和市場雙重約束新的發(fā)展階段。因此，這個階段就要走保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以增收為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路。從我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷看：一是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供大于求，而某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供給不足，依然需要在外購進(jìn)，于是出現(xiàn)了同一種糧食過剩與短缺并存的奇怪現(xiàn)象。二是種植業(yè)開發(fā)過度，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，農(nóng)民就業(yè)仍然集中在農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致

7、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，收入增長受到極大限制。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要還只是在數(shù)量上做，哪些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在數(shù)量上短缺，就發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)始終只局限于部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且數(shù)量有限，難以滿足市場需求，而糧食等大宗產(chǎn)品仍年復(fù)一年地發(fā)展低質(zhì)的大路貨品種。由此可見，再按過去的老路子調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)門牌號結(jié)構(gòu)，不但不能有效地解決當(dāng)前所出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，反而會給全縣農(nóng)