我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨出口困境和對(duì)策

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1、我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨出口困境和對(duì)策　　摘要：我國(guó)作為全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國(guó)，2008年已經(jīng)成為世界第一鋼鐵出口大國(guó)和第一凈出口大國(guó)。受金融危機(jī)沖擊，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的處境變得益發(fā)艱難起來(lái)。只有充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的合力，才能助鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口早日走出困境。關(guān)鍵詞：中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)；困境；貿(mào)易保護(hù)主義中圖分類號(hào)：F416.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01一、我國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀5改革開(kāi)放之后，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，無(wú)論是鋼產(chǎn)量還是消費(fèi)量，增長(zhǎng)速度均大于世界平均水平。1996年，中國(guó)鋼產(chǎn)量突破億

2、噸，達(dá)到10124萬(wàn)噸，成為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)。2003年，中國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到2.22億噸，成為到目前為止世界上唯一年鋼產(chǎn)量超過(guò)2億噸的國(guó)家。2005年，中國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到3.49億噸，占世界鋼產(chǎn)量的30.9%。在鋼鐵貿(mào)易方面2006年中國(guó)對(duì)外出口鋼鐵4301萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)109.6%，超過(guò)日本成為全球第一大鋼鐵出口國(guó)。但是中國(guó)鋼鐵出口多為低附加值的產(chǎn)品，以低廉的價(jià)格爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，這也導(dǎo)致了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易摩擦不斷。尤其是是在全球性金融危機(jī)爆發(fā)后，受經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場(chǎng)需求萎縮等不利因素的影響，2012年鋼鐵產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難的局面。在鋼鐵出口方面情況也是

3、不容樂(lè)觀，全球鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的反傾銷或反補(bǔ)貼事件近60余起。二、我國(guó)鋼鐵出口面臨的出口困境（一）鋼鐵產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工深度存在著較大差距，我國(guó)鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量要明顯高于出口產(chǎn)品。近期我國(guó)低端鋼鐵產(chǎn)品的產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，出現(xiàn)了供過(guò)于求的狀況，高端產(chǎn)品的產(chǎn)能雖然也在擴(kuò)大，但是尚不能完全滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。這種低出高進(jìn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，會(huì)造成對(duì)我國(guó)資源環(huán)境的極大壓力，因?yàn)橐话愣?，低端產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的能源、水資源和排放的污染物都要高于高端產(chǎn)品，我國(guó)大量生產(chǎn)并出口低端產(chǎn)品，尤

4、其是鐵產(chǎn)品，這對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)能源資源并不富裕的國(guó)家來(lái)說(shuō)并不有利。（二）技術(shù)含量低，缺乏自主品牌5國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)鋼鐵技術(shù)含量低，更重要是的沒(méi)有知名的自主品牌。因此受這種質(zhì)量和技術(shù)水平的制約，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)的中國(guó)鋼鐵企業(yè)只能依靠低端市場(chǎng)取得短期利潤(rùn)。品牌是鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)簽，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外在體現(xiàn)。中國(guó)鋼鐵企業(yè)很大一部分存在投資規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)單、員工的職業(yè)水平較低等狀況，企業(yè)技術(shù)研發(fā)很難進(jìn)行，只能從事技術(shù)壁壘低的粗鋼和配件的生產(chǎn)。一些核心技術(shù)掌握在國(guó)外的鋼鐵廠商手中，中國(guó)鋼鐵的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力收到了嚴(yán)重的制約，導(dǎo)致出口結(jié)構(gòu)不合理。（三）鋼鐵市場(chǎng)需求減少，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重2

5、008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆虐，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，而鋼鐵產(chǎn)業(yè)可謂貿(mào)易保護(hù)的重災(zāi)區(qū)。全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力，世界鋼鐵總體需求、價(jià)格和產(chǎn)量都呈下降趨勢(shì)，由于西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，特別是房地產(chǎn)、汽車、家電等市場(chǎng)需求下降，鋼鐵需求疲軟，對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響較大，鋼鐵出口收到了前所未有的阻力。三、提高鋼鐵出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立品牌觀念提高技術(shù)含量，塑造真正的知名品牌是抵御一切貿(mào)易壁壘最有效的途徑。應(yīng)該樹(shù)立自己的產(chǎn)品品牌，拓寬銷售渠道，在國(guó)際上擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和和技術(shù)進(jìn)步來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制鋼鐵產(chǎn)業(yè)總量過(guò)快增

6、長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)間應(yīng)加大組織協(xié)調(diào)力度，建立一批重大共性技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，整合鋼鐵產(chǎn)業(yè)5技術(shù)資源，從而提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大科技投入，加強(qiáng)科研攻關(guān)力度，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)增加效益，控制成本實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新依靠科技提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益型發(fā)展。鋼鐵企業(yè)應(yīng)加快重組合并，通過(guò)技術(shù)水平高的大型鋼鐵企業(yè)兼并小型落后企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，形成集團(tuán)化的技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)促進(jìn)鋼鐵出口。積極擴(kuò)大海外投資，加快“走出去”的步伐，以有效地轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能，更好地規(guī)避鋼鐵出口增加可能帶來(lái)的貿(mào)易摩擦。（二）完善政府職能，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度政府應(yīng)該加緊制定操作性強(qiáng)的科學(xué)

7、保障措施條例，應(yīng)盡快著手組建實(shí)施保障措施的機(jī)構(gòu)。通過(guò)政府的有效指導(dǎo)幫助國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率，限制高耗能的低檔鋼鐵產(chǎn)品出口，提高高附加值的鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率，與國(guó)外的同類產(chǎn)品形成成本的優(yōu)勢(shì)，使鋼鐵產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力得到切實(shí)有效的提高。注重實(shí)施出口市場(chǎng)多元化的策略，鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)存同際上出口方向的轉(zhuǎn)變，還要掌握好出口節(jié)奏。防止在某段時(shí)間由于對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)出口過(guò)多而對(duì)其市場(chǎng)造成沖擊。進(jìn)而引起貿(mào)易摩擦。利用金融危機(jī)導(dǎo)致一部分中小鋼鐵企業(yè)破產(chǎn)、虧損的特殊時(shí)機(jī)，加快鋼鐵公司的兼并重組，調(diào)高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)的出口具有集群優(yōu)勢(shì)。

8、（三）強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立預(yù)警機(jī)制5利用協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)掌握國(guó)際有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則，收