淺議工程造價(jià)管理中問題和對(duì)策

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1、淺議工程造價(jià)管理中問題和對(duì)策　　摘要：在改革開放的不斷深入之下，我國(guó)的建筑業(yè)得到較快的發(fā)展，工程造管理對(duì)于建筑施工企業(yè)自身發(fā)展具有十分重要的意義。為了建設(shè)工程可以有一個(gè)較為合理的造價(jià)，本文主要探討了工程造價(jià)之中存在的主要問題以及對(duì)策。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；問題；對(duì)策中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言近些年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，我國(guó)建筑業(yè)也取得到較大的發(fā)展，但是在目前階段的工程造價(jià)管理同世界上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比的話還是存在較大的距離。主要的表現(xiàn)是在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面以及現(xiàn)代工程造價(jià)管理理論、方法的研究、推廣以及使用等等方面。我國(guó)的工程

2、造價(jià)管理體制依然受到前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理作為主要的工程造價(jià)管理體制的制約，工程造價(jià)主要偏向于竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，在項(xiàng)目全過程上的造價(jià)控制。應(yīng)該從根本上管理以及控制住工程造價(jià)，必須克服對(duì)特定階段的偏重，對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過程進(jìn)行控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面挖掘潛力，控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)保證工程質(zhì)量、逐漸降低工程的成本，提高效益。101、工程造價(jià)管理的主要含義通常來說，我們所說的造價(jià)管理主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段進(jìn)行全過程的管理，將建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，確

3、保項(xiàng)目管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，要求可以再建設(shè)項(xiàng)目之中科學(xué)地使用人力、物力、財(cái)力，以此來獲得良好的投資效益。工程造價(jià)管理主要是依照工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及特點(diǎn)，使用科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律等等多手段，將工程建設(shè)活動(dòng)之中工程造價(jià)問題及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為以及組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的主要的內(nèi)容是應(yīng)該合理確定，不斷提高效益，對(duì)其進(jìn)行有效控制。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)之下，有十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理模式應(yīng)該使用行之有效的措施才可以不斷同經(jīng)濟(jì)全球化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相符合。如果沒有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容以及管理方式創(chuàng)新的話，那么我

4、國(guó)的建筑業(yè)在激烈的凈增環(huán)境之中很難強(qiáng)盛起來。102、工程施工過程之中造價(jià)管理的重要意義當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展以及完善，工程建設(shè)管理體制也發(fā)生一些改變，建設(shè)單位慢慢重視工程投資的效益。怎樣進(jìn)行控制管理工程造價(jià)，使用最小的投入來得到較大的經(jīng)濟(jì)效益變成建設(shè)單位項(xiàng)目投資的重點(diǎn)。如果要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的話就應(yīng)該思考是使用有效的方法，做好管理建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)動(dòng)態(tài)，科學(xué)合理使用資金。工程造價(jià)管理的核心任務(wù)是控制并且合理將工程造價(jià)進(jìn)行確定。全部建設(shè)工程造價(jià)的增減變化主要是由項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段一起決定的。工程建設(shè)的整個(gè)過程

5、都應(yīng)該實(shí)施工程造價(jià)的控制以及管理。而這也是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)選、工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算審核評(píng)估等等全過程實(shí)施控制，使用全過程造價(jià)管理的方法，其重點(diǎn)在于施工階段之前的前期各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在工程建設(shè)之中，如果要降低工程造價(jià)，得到較好的投資以及社會(huì)效益的話，就應(yīng)該將投資控制看成是一個(gè)十分重要的任務(wù)，應(yīng)該使得項(xiàng)目投資前期工作不要斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化，做好招投標(biāo)管理工作，對(duì)工程結(jié)算嚴(yán)格審查。3、3、當(dāng)前工程造價(jià)管理之中存在的問題3.1、主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)缺失最為重要的表示是度給予建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制較多；比較重視竣

6、工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重施工，輕設(shè)計(jì)；重大型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕中小型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，一些建設(shè)項(xiàng)目即不編概算也不編預(yù)算。3.2、工程造價(jià)管理體制不健全10存在多頭管理工程定額分為國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等。國(guó)家編定的統(tǒng)一定額過程長(zhǎng)，更新慢，變化小，除了國(guó)家的有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的定額外，各省級(jí)的行政單位往往也以此為根據(jù)制定本省的定額。各個(gè)定額的要求和掌握尺度不同，致使定額使用者無所適從，執(zhí)行起來標(biāo)準(zhǔn)不一，最終影響工程的造價(jià)。3.3、工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這與我國(guó)的國(guó)情息息相關(guān)。投資主體一元化，政府行為干預(yù)價(jià)格市場(chǎng)，加上區(qū)域

7、壁壘、行業(yè)保護(hù)、暗箱操作等現(xiàn)象的滋生蔓延，擾亂了市場(chǎng)秩序，沒有合理公平的市場(chǎng)環(huán)境，就不可能形成科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。3.4、“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)三超是指：決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。三超現(xiàn)象是由于工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價(jià)不同程度地失去控制的外在表現(xiàn)形式。其形成原因如下：材料價(jià)格上漲、工程高層決策失誤、工程項(xiàng)目的不合理變更、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。三超現(xiàn)象嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理，且阻礙了工程造價(jià)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化的方向發(fā)展。如何預(yù)防三超現(xiàn)象的發(fā)生已是當(dāng)務(wù)之急。3.5、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，發(fā)展不成熟10高素質(zhì)的造價(jià)人員嚴(yán)重不足

8、目前我國(guó)的造價(jià)咨詢單位普遍技術(shù)力量薄弱，規(guī)模不大，無法適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，行業(yè)管理有待提高以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前取得專業(yè)