淺議市政工程管理存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

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1、淺議市政工程管理存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施　　摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市市政工程投資項(xiàng)目不斷增加，市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本文從市政工程建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，詳細(xì)提出目前市政工程建設(shè)管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題，并就如何提高市政工程的管理水平給出了一些簡(jiǎn)單建議。關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A引言：市政工程管理的成效直接決定市政工程質(zhì)量的高低，市政工程管理應(yīng)不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)變化的需要，在實(shí)踐過(guò)程中不斷提高管理的水平，從而促進(jìn)市政工程質(zhì)量的持續(xù)提高。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)指出

2、市政工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題，并對(duì)提高市政工程的管理水平提出簡(jiǎn)單的建議。當(dāng)前市政工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題1.施工單位存在的問(wèn)題（1）目前，市政工程的施工單位普遍沒(méi)有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。偷工減料、以次充好等違規(guī)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，一味追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，少數(shù)施工單位能夠做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo)。7（2）施工單位技術(shù)、管理力量差，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和控制能力弱，缺乏真正有效的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量保證體系，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理人員欠缺施工經(jīng)驗(yàn)，宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng)，導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。（3）施工設(shè)備不按施工組

3、織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入，投入設(shè)備的性能差、數(shù)量少。如水穩(wěn)料不使用攪拌機(jī)攪拌、水穩(wěn)層鋪設(shè)不投入攤鋪機(jī)、振動(dòng)壓路機(jī)噸位不足、溝槽回填壓實(shí)缺乏足夠的小型夯實(shí)機(jī)具等，這樣客觀上不具備抓好工程質(zhì)量的手段。（4）施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理弱甚至形同虛設(shè)，總包對(duì)分包商、材料商等單位的質(zhì)量管理松懈。（5）個(gè)別施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段，無(wú)工序報(bào)驗(yàn)意識(shí)，只顧自己做，不管監(jiān)理、業(yè)主和質(zhì)檢站是否要做檢查驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位存在的問(wèn)題7（1）監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，

4、素質(zhì)普遍較低。目前的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚(yú)龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有很多監(jiān)理人員不是想方設(shè)法抓好工程質(zhì)量，而是挖空心思搞些歪門(mén)邪道，腐敗和違規(guī)情況嚴(yán)重，潛規(guī)則很多。此外，監(jiān)理費(fèi)用明顯偏低，工作難度和工作責(zé)任卻很大。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在聘好人理單位的項(xiàng)、管好人、用好人等方面難度很大。監(jiān)理人員的不穩(wěn)定，工作的不穩(wěn)定也造成監(jiān)目?jī)?nèi)部管理難度大，工程質(zhì)量的有效控制困難。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加。監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差。嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控

5、制的正常程序、制度、手段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。（3）監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。這一方面是由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊的原因，另一方面與監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際工作能力有關(guān)。在實(shí)際工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的工序報(bào)驗(yàn)程序施工單位經(jīng)常不遵守，監(jiān)理也不能有效控制這一局面，而工序檢查驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個(gè)方面往往不能做好平衡，有時(shí)會(huì)在業(yè)主的進(jìn)度要求壓力下不得不犧牲質(zhì)量保工期。3.建設(shè)單位存在的問(wèn)題（1）工程質(zhì)量管理體系不健全。盡管

6、工程質(zhì)量的管理有監(jiān)理、施工單位、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主代表等來(lái)綜合管理，形式上有了，但如何抓好、怎樣抓好、檢查考核機(jī)制是什么、什么部門(mén)執(zhí)行、協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)、獎(jiǎng)懲等方面很少有完善的配套管理措施。7（2）建設(shè)單位片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。工期是反映建設(shè)單位業(yè)績(jī)的一個(gè)重要方面，因此建設(shè)單位最關(guān)心的是進(jìn)度，最重視的是工期，最追求的是形象。一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期．這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。4.政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)存在的問(wèn)題（1）質(zhì)監(jiān)站的人員編制普遍少，在工程建設(shè)項(xiàng)目大量

7、涌現(xiàn)的今天，質(zhì)監(jiān)站的少量人員無(wú)法對(duì)所有的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理進(jìn)行覆蓋。（2）有些地區(qū)的質(zhì)監(jiān)站在質(zhì)監(jiān)工作方面還未形成完整與成熟的質(zhì)監(jiān)管理體系、程序、制度，以及具體的細(xì)則，工作缺乏持續(xù)性、程序化和規(guī)范化。（3）大多數(shù)質(zhì)監(jiān)站缺乏與履行職責(zé)相匹配的設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和控制手段。加強(qiáng)市政工程管理的合理措施1.強(qiáng)化施工單位的工程質(zhì)量意識(shí)7一是必須增強(qiáng)工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。市政工程事關(guān)百姓民生，其質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾的工作、生活和出行，施工單位必須以高度的社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)的使命感嚴(yán)抓工程質(zhì)量。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善

8、自我、提高質(zhì)量控制水平。三是借鑒反面教材，常敲質(zhì)量警鐘，樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)理念，自覺(jué)齊抓共管工程質(zhì)量。2.強(qiáng)化監(jiān)理公司監(jiān)理職能一是要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍