淺議市政工程管理存在問題和應對措施

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1、淺議市政工程管理存在問題和應對措施　　摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市市政工程投資項目不斷增加，市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。本文從市政工程建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，詳細提出目前市政工程建設(shè)管理當中存在的主要問題，并就如何提高市政工程的管理水平給出了一些簡單建議。關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；存在問題；應對措施中圖分類號：TU99文獻標識碼：A引言：市政工程管理的成效直接決定市政工程質(zhì)量的高低，市政工程管理應不斷適應社會發(fā)展和市場變化的需要，在實踐過程中不斷提高管理的水平，從而促進市政工程質(zhì)量的持續(xù)提高。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗指出

2、市政工程建設(shè)存在的主要問題，并對提高市政工程的管理水平提出簡單的建議。當前市政工程建設(shè)存在的主要問題1.施工單位存在的問題（1）目前，市政工程的施工單位普遍沒有很強的質(zhì)量意識，短期行為突出。偷工減料、以次充好等違規(guī)現(xiàn)象相當嚴重，一味追求企業(yè)利潤最大化，少數(shù)施工單位能夠做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標。7（2）施工單位技術(shù)、管理力量差，現(xiàn)場質(zhì)量管理和控制能力弱，缺乏真正有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系，現(xiàn)場技術(shù)、管理人員欠缺施工經(jīng)驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，導致施工組織不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。（3）施工設(shè)備不按施工組

3、織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進行投入，投入設(shè)備的性能差、數(shù)量少。如水穩(wěn)料不使用攪拌機攪拌、水穩(wěn)層鋪設(shè)不投入攤鋪機、振動壓路機噸位不足、溝槽回填壓實缺乏足夠的小型夯實機具等，這樣客觀上不具備抓好工程質(zhì)量的手段。（4）施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標情況很多，中標單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量的管理弱甚至形同虛設(shè)，總包對分包商、材料商等單位的質(zhì)量管理松懈。（5）個別施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段，無工序報驗意識，只顧自己做，不管監(jiān)理、業(yè)主和質(zhì)檢站是否要做檢查驗收。2.監(jiān)理單位存在的問題7（1）監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，

4、素質(zhì)普遍較低。目前的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有很多監(jiān)理人員不是想方設(shè)法抓好工程質(zhì)量，而是挖空心思搞些歪門邪道，腐敗和違規(guī)情況嚴重，潛規(guī)則很多。此外，監(jiān)理費用明顯偏低，工作難度和工作責任卻很大。監(jiān)理機構(gòu)在聘好人理單位的項、管好人、用好人等方面難度很大。監(jiān)理人員的不穩(wěn)定，工作的不穩(wěn)定也造成監(jiān)目內(nèi)部管理難度大，工程質(zhì)量的有效控制困難。（2）監(jiān)理機構(gòu)管理混亂、作風較差。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加。監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差。嚴重欠缺質(zhì)量控

5、制的正常程序、制度、手段現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限，且責任大，能力不足監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。（3）監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。這一方面是由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊的原因，另一方面與監(jiān)理機構(gòu)工作人員的實際工作能力有關(guān)。在實際工作中會發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的工序報驗程序施工單位經(jīng)常不遵守，監(jiān)理也不能有效控制這一局面，而工序檢查驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個方面往往不能做好平衡，有時會在業(yè)主的進度要求壓力下不得不犧牲質(zhì)量保工期。3.建設(shè)單位存在的問題（1）工程質(zhì)量管理體系不健全。盡管

6、工程質(zhì)量的管理有監(jiān)理、施工單位、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主代表等來綜合管理，形式上有了，但如何抓好、怎樣抓好、檢查考核機制是什么、什么部門執(zhí)行、協(xié)調(diào)機制、目標、獎懲等方面很少有完善的配套管理措施。7（2）建設(shè)單位片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。工期是反映建設(shè)單位業(yè)績的一個重要方面，因此建設(shè)單位最關(guān)心的是進度，最重視的是工期，最追求的是形象。一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期．這極易導致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。4.政府質(zhì)量監(jiān)督部門存在的問題（1）質(zhì)監(jiān)站的人員編制普遍少，在工程建設(shè)項目大量

7、涌現(xiàn)的今天，質(zhì)監(jiān)站的少量人員無法對所有的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督與管理進行覆蓋。（2）有些地區(qū)的質(zhì)監(jiān)站在質(zhì)監(jiān)工作方面還未形成完整與成熟的質(zhì)監(jiān)管理體系、程序、制度，以及具體的細則，工作缺乏持續(xù)性、程序化和規(guī)范化。（3）大多數(shù)質(zhì)監(jiān)站缺乏與履行職責相匹配的設(shè)施、經(jīng)費和控制手段。加強市政工程管理的合理措施1.強化施工單位的工程質(zhì)量意識7一是必須增強工程建設(shè)的責任感和使命感。市政工程事關(guān)百姓民生，其質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾的工作、生活和出行，施工單位必須以高度的社會責任感和為人民服務的使命感嚴抓工程質(zhì)量。二是加強學習國內(nèi)外先進的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗，不斷完善

8、自我、提高質(zhì)量控制水平。三是借鑒反面教材，常敲質(zhì)量警鐘，樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的建設(shè)理念，自覺齊抓共管工程質(zhì)量。2.強化監(jiān)理公司監(jiān)理職能一是要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍