我國依法行政存在的問題與對策

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1、中國人民大學繼續(xù)教育學院（網(wǎng)教部）//本科畢業(yè)論文//（201402）批次真實姓名：用戶名：所屬服務(wù)站：指導(dǎo)教師：第12頁共12頁中國人民大學繼續(xù)教育學院（網(wǎng)教部）//本科畢業(yè)論文//（201402）批次提綱：本文從行政的概述、內(nèi)涵、發(fā)展，以及現(xiàn)階段我國依法行政存在的問題等方面進行研究和分析，針對性的提出解決我國依法行政問題的對策：加強行政立法工作、加強行政執(zhí)法工作、培養(yǎng)和增強全民的法治觀念、完善監(jiān)督機制，強化行政立法、執(zhí)法的監(jiān)督的等等。一、依法行政的概述（一）依法行政的內(nèi)涵（二）依法行政的內(nèi)容（三）依法行政的原則（四）依法行政的發(fā)展二、我國依法行政中存在的問題及原因分析（一）立

2、法層面上的問題1.行政立法無序、缺位以及所立之法缺陷較大2.行政立法質(zhì)量低，穩(wěn)定性和可操作性差3.行政立法的民主化、科學化、規(guī)范化程度低4.行政立法中存在部門利益傾向（二）執(zhí)行層面上的問題1.行政執(zhí)法體制不順2.行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)低3.行政執(zhí)法缺乏有力的制約和監(jiān)督（三）思想觀念層面上的問題1.人治觀念2.法律工具主義觀念三、西方經(jīng)濟發(fā)達國家依法行政借鑒（一）多國案例（二）成功經(jīng)驗四、解決我國依法行政中存在問題的對策（一）加強行政立法工作1.依法立法2.加快立法步伐，提高立法質(zhì)量3.提高立法的民主化、科學化、規(guī)范化，加強法律的可操作性4.健全各種制度，防止和克服行政立法中部門利益

3、傾向（二）加強行政執(zhí)法工作1.理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索新機制2.提高執(zhí)法者素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，努力提高執(zhí)法水平3.完善行政監(jiān)督制度和機制，強化行政行為監(jiān)督（三）培養(yǎng)和增強全民的法治觀念1.摒棄人治思想，樹立法治觀念2.不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力（四）完善監(jiān)督機制，強化行政立法、執(zhí)法的監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督2.外部監(jiān)督五、結(jié)論論我國依法行政存在的問題與對策【摘要】：依法治國已經(jīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，而依法行政是依法治國的重要組成部分，我國當前依法行政中存在著若干亟待解決的問題，對這些問題的研究以及尋求解決這些問題的對策是當前學術(shù)界

4、和實踐工作者面臨的共同課題。本文力圖通過對我國依法行政中存在的問題從理論與實踐的視角進行分析和研究，提出了幾項對策。三衢博客QSun,f【關(guān)鍵詞】：依法行政，依法治國，原則，缺陷，完善,問題，對策，制度三衢博客7CZA4MxyFz三衢博客k7t1v3Uqd#v0【正文】：眾所周知，實現(xiàn)法治國家是我們當前的目標，依法行政是依法治國的關(guān)鍵，然而，依法行政的實現(xiàn)不是一蹴而就的。為了貫徹落實依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，2004年3月22日，國務(wù)院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，《綱要》以鄧小平理論和

5、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，確立了建設(shè)法治政府的目標，明確了今后十年全面推進依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標、基本原則和要求以及主要任務(wù)和措施，對進一步推進我國社會主義政治文明建設(shè)具有重大意義。然而要使我國真正走向法治，實現(xiàn)依法行政，就要充分重視目前我國依法行政理論與實踐中存在的問題。本文擬就當前我國依法行政中存在的某些突出問題進行分析，并對此做些探索性思考。三衢博客"VtS'dI
vI5S*UkG'G;g9S,s3s一、依法行政的概述依法行政最早是由資產(chǎn)階級提出并在資產(chǎn)階級國家付諸實踐的。由于各國的社會歷史條件和法治傳統(tǒng)的區(qū)別，各國在稱謂上有所差別，英國稱為“法治”或“

6、依法行政”，美國將依法行政包含在“法治原則”之內(nèi)。（一）依法行政的內(nèi)涵什么是依法行政？概括起來講，依法行政是指行政機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力，并對行政行為的后果承擔相應(yīng)的責任。在現(xiàn)代社會，依法行政之“法”不僅包括法律規(guī)范，還包括法律的一般原則、法律精神和法律目的。（二）依法行政的內(nèi)容依法行政的內(nèi)容在各國也存在較大差異。英國的依法行政包括越權(quán)無效原則和自然公正原則。前者是指實體上越權(quán)的行為一律無效，但程序上的越權(quán)行為其效力不能一概而論，應(yīng)對照具體成文法規(guī)定。后者是指任何政府或個人在行使權(quán)力可能使別人受不利影響時，必須聽取對方的意見，每個人都有為自己辯護和防衛(wèi)的權(quán)利，也

7、可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。美國的依法行政的基本內(nèi)容包括基本權(quán)利原則和正當程序原則。基本權(quán)利原則是指政府和個人都必須服從法律，但這種法律必須旨在保護而不是摧殘人類固有的基本權(quán)利。正當權(quán)力原則是指法律的實施必須通過正當?shù)姆沙绦蜻M行。（三）依法行政的原則職權(quán)法定。國家行政機關(guān)的職權(quán)主要指中央政府及其所屬部門和地方各級政府及其所屬部門的管理經(jīng)濟和社會的權(quán)力，必須由法律規(guī)定。行政機關(guān)行使權(quán)力必須限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。凡法律沒有授予的職權(quán)，行政機關(guān)不得為之，法律禁止的當然