司法鑒定檢察監(jiān)督的完善

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1、精品文檔司法鑒定檢察監(jiān)督的完善一、社會(huì)鑒定市場呼喚司法鑒定檢察監(jiān)督2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)12/12精品文檔司法鑒定檢察監(jiān)督的完善一、社會(huì)鑒定市場呼喚司法鑒定檢察監(jiān)督2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)12/12精品文檔《決定》的頒布直接促進(jìn)了各類社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的誕生和繁榮發(fā)展。根據(jù)司法部2016年統(tǒng)計(jì)，法醫(yī)類、物證類、聲像資料類經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)從xx年底的3789個(gè)發(fā)展為2016年的4955個(gè)、司法鑒定人員由43153名發(fā)展為53835名、鑒定量從xx年底的31萬件逐年增長為2016年的117萬件。在

2、社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展和成長的過程中，出現(xiàn)了許多擾亂鑒定秩序、妨礙司法公正的現(xiàn)象。為解決這些問題，促進(jìn)鑒定事業(yè)的健康發(fā)展，作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任對社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的問題包括：首先，社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)中的鑒定人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，很多不具備足夠的專業(yè)能力。社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)中的鑒定人員主要包括應(yīng)屆畢業(yè)生、退休人員、醫(yī)院在職醫(yī)生兼職的和其他相關(guān)專業(yè)人員，其中以醫(yī)院醫(yī)生兼職從事司法鑒定工作的居多，這些人員大都缺乏從事司法鑒定的經(jīng)驗(yàn)，未受過正規(guī)和系統(tǒng)的法醫(yī)學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)。《決定》中對鑒定人員從業(yè)規(guī)定了較低的門檻，導(dǎo)致實(shí)踐中很多缺乏專業(yè)素養(yǎng)、缺乏

3、法律意識、不具備相應(yīng)法律素質(zhì)的人員進(jìn)入司法鑒定人的隊(duì)伍。而由于社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)缺少人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，鑒定人處理重大疑難案件經(jīng)驗(yàn)缺乏，這些鑒定人在實(shí)踐中處理復(fù)雜疑難案件的能力有限，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)了很多錯(cuò)誤鑒定，影響了案件的公正審理，造成了惡劣的社會(huì)影響。其次，在社會(huì)誠信滑坡和經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，很多社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，擾亂鑒定市場秩序。部分社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，參與制造虛假鑒定；部分社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大案件來源，在案件委托中許以司法機(jī)關(guān)委托人高額回扣，導(dǎo)致本該委托公安和檢察系統(tǒng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的鑒定被委托到社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)；部分社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不管當(dāng)事人原來有無

4、鑒定，不管已經(jīng)進(jìn)行了幾次鑒定，更不管鑒定結(jié)論正確與否，只要有當(dāng)事人委托或有關(guān)機(jī)關(guān)委托，只要繳費(fèi)就給予鑒定，造成多頭鑒定和重復(fù)鑒定現(xiàn)象比《決定》頒布前更嚴(yán)重。社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)在目前立法和管理不夠完善的背景下，其鑒定實(shí)踐錯(cuò)誤百出，具體的案例令人震驚。案例一：有一被木棍擊傷頭頂部致頭皮挫裂創(chuàng)的傷者，因其創(chuàng)長達(dá)不到有關(guān)條款輕傷鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，自己找鄉(xiāng)村衛(wèi)生院醫(yī)生對原有挫裂創(chuàng)口進(jìn)行了延長，社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員在鑒定中不問案情，也不管挫裂創(chuàng)的性質(zhì)是銳器創(chuàng)還是鈍器創(chuàng)，只是根據(jù)創(chuàng)長，鑒定構(gòu)成輕傷，導(dǎo)致傷者拿著造假的鑒定結(jié)論到公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)申訴，要求公安機(jī)關(guān)立案處罰有關(guān)當(dāng)事人，在社會(huì)上造成了惡劣影

5、響。案例二：有一鄰里兩家發(fā)生糾紛，其中一家庭主婦左前臂被木棍擊打致?lián)瞎枪钦蹣?gòu)成輕傷，另一家當(dāng)日得知其損傷后果的消息后，通過關(guān)系找到該鑒定機(jī)構(gòu)有關(guān)鑒定人員，尋問如何造成其與對方對等的損傷程度，在該鑒定人員的授意下，回家用火柴將左耳鼓膜松弛部搗破，后被該鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員鑒定其構(gòu)成輕傷。二、司法鑒定檢察監(jiān)督的法律依據(jù)分析所謂司法鑒定監(jiān)督，是指特定的主體依照憲法和法律賦予的權(quán)力或權(quán)利，對參與司法鑒定活動(dòng)的各類主體的行為包括公權(quán)力和特定私權(quán)力的處分行為所進(jìn)行的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國憲法》第129條、131條規(guī)定：“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不

6、受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！边@為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督司法鑒定確立了合憲性基礎(chǔ)。部門法同樣明確檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對司法鑒定進(jìn)行監(jiān)督：民事行政訴訟。盡管憲法賦予了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)，但對民事訴訟進(jìn)行的民事監(jiān)督僅僅始于1991年《中華人民共和國民事訴訟法》頒布之時(shí)。根據(jù)《民事訴訟法》第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。在《民事訴訟法》中，鑒定意見是證據(jù)的基本形式，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督；如果判決認(rèn)定的事實(shí)是基于當(dāng)事人偽造的鑒定意見或者鑒定人做出的虛假的、錯(cuò)誤的鑒定意見或者鑒定人員對鑒定意見做出虛假陳述，符合“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的”的情形，檢察機(jī)關(guān)可以向人民法院

7、發(fā)出檢察建議或者提請上級檢察機(jī)關(guān)抗訴?！缎姓V訟法》第10條規(guī)定，“2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)12/12精品文檔人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。根據(jù)最高人民檢察院《民事行政抗訴案件辦理規(guī)則》第33條之規(guī)定，“原判決、裁定所采信的鑒定結(jié)論的鑒定程序違法或者鑒定人不具備鑒定資格的；原審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)而未鑒定、勘驗(yàn)的”，可以提出抗訴。刑事訴訟。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中主要通過對案件中各類技術(shù)性證據(jù)材料進(jìn)行文證審查來實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)在刑事訴