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《南京條約至虎門條約期間》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、《南京條約》至《虎門條約》期間英國(guó)在上海選擇居留地的活動(dòng)吳乾兌有關(guān)上海租界史的論著中一般都認(rèn)為,英國(guó)侵略者企圖在上海設(shè)立居留地(Settlement,租界)是在1843年11月上海開埠以后的事情。20世紀(jì)30年代出版的《上海公共租界史稿》認(rèn)為,英領(lǐng)事巴富爾在上海開埠不久,“便大概看定地段,想設(shè)立租界”。近幾年出版的上海近代史也認(rèn)為,上海開埠后,英領(lǐng)事巴富爾要“上海道臺(tái)宮慕久劃定一塊專供外國(guó)人占用的居留地”,“巴富爾要得到的這塊地方就是外灘”。實(shí)際上,并不是在上海開埠以后,才由巴富爾想起要在上海設(shè)立居留地的。從《南京條
2、約》至《虎門條約》期間,英國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中的侵華專使璞鼎查和清政府的欽差大臣耆英等人已有過(guò)一段在上海等口岸設(shè)立居留地的交涉過(guò)程。要在中國(guó)各個(gè)通商口岸中設(shè)立居留地,是當(dāng)時(shí)英國(guó)政府的侵華政策,巴富爾則是這一政策在上海的執(zhí)行者。長(zhǎng)期以來(lái),英國(guó)政府一直企圖在中國(guó)增辟通商口岸和設(shè)立居留地。1794年,英國(guó)派馬戛爾尼為特使來(lái)華,要求開放寧波、舟山、天津等口岸,并把廣州省城附近的一塊地方和舟山附近的小島作為英國(guó)人的居留地。1816年,英國(guó)又派以阿美思德為首的使團(tuán)到北京提出了類似的要求。英國(guó)的這些要求都遭到了清政府的拒絕。到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前
3、夕,英國(guó)外交大臣巴麥尊在致侵華專使義律的密函中,再次提出了英國(guó)政府的意圖是,要清政府把舟①山“那些島嶼中,許給英國(guó)人以某種像澳門似的居留地”。巴麥尊等人把開放通商口岸并在這些口岸中設(shè)立居留地的要求看得甚至比占領(lǐng)島嶼還要重要。在1840年2月20日巴麥尊致侵華專使懿律和義律的《對(duì)華條約草案》中,把開放通商口岸列為第一條,割讓?shí)u嶼列為第三條。在這個(gè)草案的備忘錄中并提出:“如中國(guó)政府表示不愿割讓?shí)u嶼而愿允許英人在大陸上建立商館,成立關(guān)于貿(mào)易之永久性協(xié)議,則取消上列草案中之第三條,而將下列五條,即標(biāo)為第三、第四、第五、第六、
4、第七各條列入草案第二與第四條之間?!痹诓莅傅谝粭l和備忘錄各條中,要求把廣州、廈門、福州、①英國(guó)國(guó)家檔案局,外交部檔案,17/40,見《近代史資料》1958年第4期。1上海和寧波開放為通商口岸,允許英國(guó)人在這些口岸中“建造房屋、倉(cāng)庫(kù)與商館”;“自由居住,不受限制”,買賣“絕對(duì)自由”,“自由自行管理彼等①事物”;英國(guó)領(lǐng)事在這些口岸中可“自由設(shè)立法庭”。璞鼎查正是按照巴麥尊的《對(duì)華條約草案》在南京提出了議和條約草案的,他不僅要求五口通商,而且還要“割讓香港”。清政府議和代表耆英、伊里布、牛鑒在議和會(huì)議上全部接受了璞鼎查的草
5、案,“一覽即了”,連文字上也沒有什么修改,就簽訂了《南京條約》。璞鼎查在南京議和時(shí)就已提出了“五口任其自擇基地,建造夷館”的②要求。1842年8月24日在南京靜海寺議和會(huì)議上,璞鼎查事先通知耆英等人,他從南京返回廣東時(shí),準(zhǔn)備在上海、寧波等地所要做的事情:“議交銀之后,全數(shù)開行,先由寧波、上海③等處料理貿(mào)易碼頭,事竣赴粵?!彼^“料理貿(mào)易碼頭”實(shí)際上就是選擇商埠和居留地的地點(diǎn)?!赌暇l約》只是關(guān)于結(jié)束鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的議和綱要,一些重要的問(wèn)題還需進(jìn)一步“議明酌定”,居留地問(wèn)題就是其中之一。因此在8月26日南京靜海寺議和會(huì)議上,
6、璞鼎查又“向中國(guó)欽差大臣們明確指出關(guān)于最后關(guān)稅的解決,英國(guó)人的眷屬在各通商城市及其附近居住的問(wèn)題,完全取消行商的壟斷,以及由我們自己領(lǐng)事管理商業(yè)的問(wèn)題,都因需詳細(xì)討論,故暫時(shí)不談。但是這些都是極關(guān)重要的問(wèn)題,將來(lái)提出討論時(shí),如果中國(guó)方面加以拒絕或拖延態(tài)度,必致嚴(yán)重影響兩國(guó)間方在開始的和平”。④從上述可以看出,在南京議和過(guò)程中,璞鼎查不僅要求在上海等口岸設(shè)立英國(guó)人的居留地,而且這些居留地的地段,還應(yīng)任由英人自行選擇。璞鼎查率領(lǐng)艦隊(duì)自南京撤退后頭一個(gè)目的地就是上海,在這里“他要為將來(lái)派駐上海的英國(guó)領(lǐng)事布置居住的地方”,也
7、要選擇“商人們究竟應(yīng)安⑤居在什么地點(diǎn)”。1842年10月9日,璞鼎查偕馬約翰、巴富爾等十二人“乘騎入上海城,巡道以下均出,延至道署宴待”。10日及11日,璞鼎查①英國(guó)國(guó)家檔案局,外交部檔案,17/33,1840年2月20日巴麥尊致懿律和義律訓(xùn)令的第3號(hào)附件。②《(道光朝)籌辦夷務(wù)始末》,卷69。③袁陶愚:《壬寅聞見紀(jì)略》,見中國(guó)近代史資料叢刊《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》(三)。④利洛:《締約日記》,見《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》(五)。⑤柏納德:《“復(fù)仇神”號(hào)輪艦航行作戰(zhàn)記》,見《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)末期英軍在長(zhǎng)江下游的侵略罪行》。麥華陀:《上海開埠回憶錄》,
8、見《中國(guó)日本叢報(bào)》,第15號(hào)。2①等人與上海道、上海知縣等會(huì)議“開關(guān)貿(mào)易”問(wèn)題。選擇英國(guó)人居留地的活動(dòng),是由璞鼎查命令已擔(dān)任英國(guó)駐上海領(lǐng)事的巴富爾去進(jìn)行的。巴富爾原是在印度的英國(guó)馬德拉斯炮兵部隊(duì)的參謀,從1840年開始,他就參加侵略中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí),璞鼎查任命他為領(lǐng)事,并讓他選擇他想要駐在的口岸,他選擇了上海。巴富爾后來(lái)在英國(guó)下議院