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《在全市集中整治違法用地違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、在全市集中整治違法用地違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話今天我們這次集中整治違法用地違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，是在特殊時(shí)期、特殊情況下召開(kāi)的。11月19日，**市作為全國(guó)9個(gè)違法用地情況較為嚴(yán)重的城市之一，市委常委、副市長(zhǎng)**同志被國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)。在約見(jiàn)會(huì)上，國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣州、鄭州、唐山等9個(gè)城市發(fā)生的土地違法違規(guī)行為提出了批評(píng)和警告，要求各市采取有效措施對(duì)土地違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真整改。下月初將要召開(kāi)的全國(guó)土地執(zhí)法電視電話會(huì)議上，**市被點(diǎn)名作為發(fā)言單位，就土地違法違規(guī)行為整改情況進(jìn)行說(shuō)明和表態(tài)。剛才，翟市長(zhǎng)傳達(dá)了集中查處違法用地違法建設(shè)活動(dòng)
2、的通知，王市長(zhǎng)就如何進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化土地管理，集中整治違法用地違法建設(shè)作了重要講話，講得很全面、很具體，我完全同意。下面，我就開(kāi)展這次集中整治活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法用地、嚴(yán)格管地的責(zé)任感和緊迫感第9頁(yè)近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中土地管理功不可沒(méi)。我市的土地管理工作，按照國(guó)家相關(guān)政策要求，牢牢把握國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作大局，把握機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，拉高坐標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，在資源需求日益旺盛、資源
3、管理日益嚴(yán)格、資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，取得了不小的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的用地保障。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地意識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我們付出的資源代價(jià)太大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨意性用地、盲目粗放用地，土地利用和管理中一些深層次的問(wèn)題和潛在的矛盾開(kāi)始集中暴露出來(lái)。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到土地管理形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)用地的責(zé)任感和緊迫感。第9頁(yè)首先，必須認(rèn)識(shí)到，依法依規(guī)用地是基于我國(guó)國(guó)情的大政方針。從國(guó)家宏觀管理方面來(lái)看，嚴(yán)格管理土地的力度在逐年加大。1996年，中央提出中國(guó)必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理
4、制度；1997年，中央出臺(tái)了11號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，這個(gè)文件構(gòu)建了世界上最嚴(yán)格的土地管理制度的政策框架；1998年，全國(guó)人大對(duì)土地管理法進(jìn)行了全面修訂，建立了世界上最嚴(yán)格的土地管理制度的法律框架；20**年，國(guó)務(wù)院部署了土地市場(chǎng)治理整頓；20**年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（28號(hào)文件）；20**年，國(guó)家土地督察制度建立，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（31號(hào)文件），從調(diào)整利益機(jī)制、完善責(zé)任制度和健全法律機(jī)制等方面，提出了一系列的針對(duì)性很強(qiáng)的政策措施。今年，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約
5、用地的通知》（3號(hào)文件），明確提出各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃安排的，必須及時(shí)調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模。同時(shí)，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合出臺(tái)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令），規(guī)定一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，將追究縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。這個(gè)辦法已于今年6月1日起施行。前不久召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《
6、中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。第9頁(yè)其次，必須認(rèn)識(shí)到，依法依規(guī)用地是我市實(shí)施跨越式發(fā)展的必然選擇。從我市發(fā)展的實(shí)際看，嚴(yán)格土地管理十分必要。加快發(fā)展和建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，盡快趕上發(fā)達(dá)縣市的愿望十分迫切，這使我市的用地矛盾格外突出。為滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，國(guó)土資源部門想千方、設(shè)百計(jì)，采取了不少措施，但仍不能滿足快速發(fā)展的需要。盡管我們面臨著前所未有的用地保障壓力，但是，這絕對(duì)不能成為我們個(gè)別地方、個(gè)別單位實(shí)施違法用地的理由。國(guó)家三令五申
7、，要求依法行政、依法管地、依法用地。可是，我們總有一些人打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幌子，抱著僥幸心理，明目張膽地實(shí)施違法用地行為。違法用地行為之所以屢禁不止，越積越多，與我們一些地方特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作不到位有著直接關(guān)系。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是依法行政的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，習(xí)慣于“長(zhǎng)官意志”和“拍腦袋辦事”；一些地方片面強(qiáng)調(diào)地方利益，在用地問(wèn)題上“先斬后奏”甚至“斬而不奏”；一些基層干部對(duì)土地違法危害性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有意無(wú)意的默許甚至支持違法用地。二是一些地方站位不高，科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。近幾
8、年，為了加強(qiáng)土地管理，國(guó)務(wù)院、省政府、鄭州市政府先后下發(fā)和出臺(tái)了許多新的政策和規(guī)定，但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻沒(méi)能引起足夠的重視，一些領(lǐng)導(dǎo)干部目光短淺，不是主動(dòng)去學(xué)習(xí)和研究政策，在用足用活政策、提高操作水平上想辦法，而是站在自己那個(gè)小圈子
