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《在全市集中整治違法用地違法建設動員大會上的講話》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、在全市集中整治違法用地違法建設動員大會上的講話今天我們這次集中整治違法用地違法建設動員大會，是在特殊時期、特殊情況下召開的。11月19日，**市作為全國9個違法用地情況較為嚴重的城市之一，市委常委、副市長**同志被國土資源部領導約見。在約見會上，國土資源部領導對廣州、鄭州、唐山等9個城市發(fā)生的土地違法違規(guī)行為提出了批評和警告，要求各市采取有效措施對土地違法違規(guī)行為進行認真整改。下月初將要召開的全國土地執(zhí)法電視電話會議上，**市被點名作為發(fā)言單位，就土地違法違規(guī)行為整改情況進行說明和表態(tài)。剛才，翟市長傳達了集中查處違法用地違法建設活動
2、的通知，王市長就如何進一步落實科學發(fā)展觀，強化土地管理，集中整治違法用地違法建設作了重要講話，講得很全面、很具體，我完全同意。下面，我就開展這次集中整治活動，強調三點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強依法用地、嚴格管地的責任感和緊迫感第9頁近年來，經過全市上下的共同努力，我市經濟社會呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，全市經濟綜合實力進一步增強。其中土地管理功不可沒。我市的土地管理工作，按照國家相關政策要求，牢牢把握國土資源工作面臨的新形勢、新任務、新特點，圍繞全市經濟工作大局，把握機遇，找準定位，拉高坐標，轉變觀念，在資源需求日益旺盛、資源
3、管理日益嚴格、資源形勢日益嚴峻的情況下，取得了不小的成績，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力的用地保障。在看到成績的同時，我們也應清醒地意識到，在經濟社會發(fā)展過程中，我們付出的資源代價太大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展經濟，隨意性用地、盲目粗放用地，土地利用和管理中一些深層次的問題和潛在的矛盾開始集中暴露出來。因此，我們必須認識到土地管理形勢的嚴峻性，切實增強依法依規(guī)用地的責任感和緊迫感。第9頁首先，必須認識到，依法依規(guī)用地是基于我國國情的大政方針。從國家宏觀管理方面來看，嚴格管理土地的力度在逐年加大。1996年，中央提出中國必須實行最嚴格的土地管理
4、制度；1997年，中央出臺了11號文件，進一步加強土地管理，這個文件構建了世界上最嚴格的土地管理制度的政策框架；1998年，全國人大對土地管理法進行了全面修訂，建立了世界上最嚴格的土地管理制度的法律框架；20**年，國務院部署了土地市場治理整頓；20**年，國務院下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（28號文件）；20**年，國家土地督察制度建立，國務院出臺《關于加強土地調控有關問題的通知》（31號文件），從調整利益機制、完善責任制度和健全法律機制等方面，提出了一系列的針對性很強的政策措施。今年，國務院又下發(fā)了《關于促進節(jié)約集約
5、用地的通知》（3號文件），明確提出各類與土地利用相關的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃安排的，必須及時調整和修改，核減用地規(guī)模。同時，監(jiān)察部、人力資源和社會勞動保障部、國土資源部聯合出臺《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令），規(guī)定一年度內本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，將追究縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員的責任。這個辦法已于今年6月1日起施行。前不久召開的黨的十七屆三中全會通過了《
6、中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，更進一步強調要實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度。第9頁其次，必須認識到，依法依規(guī)用地是我市實施跨越式發(fā)展的必然選擇。從我市發(fā)展的實際看，嚴格土地管理十分必要。加快發(fā)展和建設步伐，盡快實現經濟騰飛，盡快趕上發(fā)達縣市的愿望十分迫切，這使我市的用地矛盾格外突出。為滿足我市經濟發(fā)展的用地需求，國土資源部門想千方、設百計，采取了不少措施，但仍不能滿足快速發(fā)展的需要。盡管我們面臨著前所未有的用地保障壓力，但是，這絕對不能成為我們個別地方、個別單位實施違法用地的理由。國家三令五申
7、，要求依法行政、依法管地、依法用地?？墒牵覀兛傆幸恍┤舜蛑l(fā)展經濟的幌子，抱著僥幸心理，明目張膽地實施違法用地行為。違法用地行為之所以屢禁不止，越積越多，與我們一些地方特別是領導干部的思想和工作不到位有著直接關系。主要表現在三個方面：一是依法行政的觀念和意識不強。一些基層領導干部法制觀念淡薄，習慣于“長官意志”和“拍腦袋辦事”；一些地方片面強調地方利益，在用地問題上“先斬后奏”甚至“斬而不奏”；一些基層干部對土地違法危害性認識不足，總覺得都是為了發(fā)展經濟，有意無意的默許甚至支持違法用地。二是一些地方站位不高，科學發(fā)展意識不強。近幾
8、年，為了加強土地管理，國務院、省政府、鄭州市政府先后下發(fā)和出臺了許多新的政策和規(guī)定，但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻沒能引起足夠的重視，一些領導干部目光短淺，不是主動去學習和研究政策，在用足用活政策、提高操作水平上想辦法，而是站在自己那個小圈子
