關(guān)于留守兒童的調(diào)查報(bào)告

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1、關(guān)于留守兒童的調(diào)查報(bào)告　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，全國(guó)已有一億四千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個(gè)特殊且較為龐大的兒童群體農(nóng)村留守兒童。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。兒童時(shí)期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母親的關(guān)愛(ài)，部分留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，采取了

2、一系列重要舉措，解決農(nóng)民工及其子女問(wèn)題，留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。但總體來(lái)看，影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。　　為全面準(zhǔn)確地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題與迫切需求，2007年國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦將全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國(guó)婦聯(lián)為此聯(lián)合有關(guān)專(zhuān)家成立了課題研究小組，對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行研究?！　∫?、研究目標(biāo)與方法　　1、研究目標(biāo)　　我們將本次研究的目標(biāo)確定為以下三點(diǎn)：第一，進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地把握目前全國(guó)農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征;第二，深入研究不同年齡和性別農(nóng)村留

3、守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和問(wèn)題，認(rèn)識(shí)農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異;第三，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為有效解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題，落實(shí)和發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)?！　?、研究方法與特色　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點(diǎn)，本研究將農(nóng)村留守兒童的概念界定為：父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人?！　”狙芯坎捎枚亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合的方法?！　《垦芯恐饕峭ㄟ^(guò)對(duì)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握全國(guó)農(nóng)村

4、留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護(hù)人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)?！　《ㄐ匝芯堪▋蓚€(gè)方面：一是了解政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、兒童和家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)照料者的認(rèn)識(shí)、需求和看法，客觀準(zhǔn)確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題;二是總結(jié)留守流動(dòng)兒童工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的對(duì)策建議?！　”狙芯康奶厣颓腥朦c(diǎn)在于：　　按年齡分層，將農(nóng)村留守兒童分為幼兒(0-5周歲)、義務(wù)教育階段兒童(6-14周歲)和大齡兒童(15-17周歲)三個(gè)部分，了解其各自面臨的問(wèn)題和需求，并根據(jù)他們的不同需求提出相應(yīng)的對(duì)策?！　?/p>

5、將性別作為貫穿年齡分層與問(wèn)題分析的一個(gè)基本視角和主線(xiàn)，認(rèn)識(shí)并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異?！　《垦芯颗c定性研究相結(jié)合。以定量研究為基礎(chǔ)，把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過(guò)定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問(wèn)題及其主要影響因素，分析、討論農(nóng)村留守兒童問(wèn)題解決的政策制度環(huán)境，探討針對(duì)不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童問(wèn)題與需求的對(duì)策建議?！　‖F(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論介紹如下?！　《⑽覈?guó)農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀與基本特征　　本研究關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的分析，以258萬(wàn)人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)。抽樣樣本采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽戶(hù)的方法從2005年全國(guó)1%

6、人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中抽取。本報(bào)告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權(quán)之后的結(jié)果?！　”狙芯繉?duì)農(nóng)村留守兒童的篩選，根據(jù)人口抽樣資料提供的兒童的個(gè)人記錄及其所在戶(hù)的其他個(gè)人信息逐個(gè)進(jìn)行。　　1、農(nóng)村留守兒童的總體規(guī)模和發(fā)展變化　　按照前述定義，根據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)0-17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%，據(jù)此推斷，全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬(wàn)。和2000年相比2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長(zhǎng)十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29%，農(nóng)村留守兒童已非常普遍

7、?！　?、農(nóng)村留守兒童的結(jié)構(gòu)和分布　　各年齡組所占比例隨年齡增長(zhǎng)先緩慢上升后下降。從0周歲到15周歲，各年齡組的農(nóng)村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長(zhǎng)緩慢上升的趨勢(shì),但從16周歲組開(kāi)始的比例迅速下降。在按年齡劃分的學(xué)齡前(0-5周歲)、小學(xué)學(xué)齡(6-11周歲)、初中學(xué)齡(12-14周歲)和大齡(15-17周歲)四組中，各組所占全部農(nóng)村留守兒童的比例分別為27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬(wàn)。各省農(nóng)村留守兒童的年齡構(gòu)成情況基本接近。大部分省份的農(nóng)村留守兒童中，小學(xué)適齡兒童較多，如：四川、安

8、徽、廣東、湖北、江蘇、重慶等;但河南、湖南、廣西、山東等省區(qū)的幼兒更多;初中以上適齡兒童比較多的省份是四川、安徽、湖北、河