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1、關于留守兒童的調查報告 改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進程的推進,全國已有一億四千萬農(nóng)村勞動力進入城市打工。在這些農(nóng)民工中,有相當數(shù)量是有孩子的父母,由于各種原因,他們中很多人將子女留在農(nóng)村,從而形成了一個特殊且較為龐大的兒童群體農(nóng)村留守兒童。隨著我國城市化、工業(yè)化進程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升,農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長的趨勢。兒童時期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識積累的關鍵時期,由于生活環(huán)境不穩(wěn)定,缺乏父母親的關愛,部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響,出現(xiàn)了一些值得關注的問題。黨中央國務院高度重視,采取了
2、一系列重要舉措,解決農(nóng)民工及其子女問題,留守流動兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。但總體來看,影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決?! 槿鏈蚀_地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求,2007年國務院農(nóng)民工辦將全國農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題,全國婦聯(lián)為此聯(lián)合有關專家成立了課題研究小組,對我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問題與對策進行研究。 一、研究目標與方法 1、研究目標 我們將本次研究的目標確定為以下三點:第一,進一步全面準確地把握目前全國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征;第二,深入研究不同年齡和性別農(nóng)村留
3、守兒童的生存發(fā)展狀況和問題,認識農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異;第三,認真總結農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗和不足,為有效解決留守流動兒童問題,落實和發(fā)展相關政策服務?! ?、研究方法與特色 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護法》的規(guī)定,全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點,本研究將農(nóng)村留守兒童的概念界定為:父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地農(nóng)村,并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。 本研究采用定量和定性相結合的方法?! 《垦芯恐饕峭ㄟ^對2005年1%人口抽樣調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和推斷,把握全國農(nóng)村
4、留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢?! 《ㄐ匝芯堪▋蓚€方面:一是了解政府機構相關人員、兒童和家長及其他監(jiān)護照料者的認識、需求和看法,客觀準確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題;二是總結留守流動兒童工作經(jīng)驗,分析存在的問題與挑戰(zhàn),進一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議?! ”狙芯康奶厣颓腥朦c在于: 按年齡分層,將農(nóng)村留守兒童分為幼兒(0-5周歲)、義務教育階段兒童(6-14周歲)和大齡兒童(15-17周歲)三個部分,了解其各自面臨的問題和需求,并根據(jù)他們的不同需求提出相應的對策?! ?/p>
5、將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線,認識并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異。 定量研究與定性研究相結合。以定量研究為基礎,把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素,分析、討論農(nóng)村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境,探討針對不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童問題與需求的對策建議?! ‖F(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結論介紹如下?! 《?、我國農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀與基本特征 本研究關于農(nóng)村留守兒童狀況的分析,以258萬人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)。抽樣樣本采用簡單隨機抽戶的方法從2005年全國1%
6、人口抽樣調查數(shù)據(jù)中抽取。本報告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權之后的結果。 本研究對農(nóng)村留守兒童的篩選,根據(jù)人口抽樣資料提供的兒童的個人記錄及其所在戶的其他個人信息逐個進行。 1、農(nóng)村留守兒童的總體規(guī)模和發(fā)展變化 按照前述定義,根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調查的抽樣數(shù)據(jù),可以確認0-17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72%,據(jù)此推斷,全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬。和2000年相比2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中,留守兒童的比例達28.29%,農(nóng)村留守兒童已非常普遍
7、。 2、農(nóng)村留守兒童的結構和分布 各年齡組所占比例隨年齡增長先緩慢上升后下降。從0周歲到15周歲,各年齡組的農(nóng)村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長緩慢上升的趨勢,但從16周歲組開始的比例迅速下降。在按年齡劃分的學齡前(0-5周歲)、小學學齡(6-11周歲)、初中學齡(12-14周歲)和大齡(15-17周歲)四組中,各組所占全部農(nóng)村留守兒童的比例分別為27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。其中義務教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬。各省農(nóng)村留守兒童的年齡構成情況基本接近。大部分省份的農(nóng)村留守兒童中,小學適齡兒童較多,如:四川、安
8、徽、廣東、湖北、江蘇、重慶等;但河南、湖南、廣西、山東等省區(qū)的幼兒更多;初中以上適齡兒童比較多的省份是四川、安徽、湖北、河