浙江湖州踐行兩山重要思想建設(shè)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市

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1、浙江湖州:踐行“兩山”重要思想建設(shè)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市錢三雄湖州地處浙江省北部、太湖南岸，是環(huán)太湖唯一因湖得名的城市，境內(nèi)山水清麗、環(huán)境優(yōu)美，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想的誕生地。一直以來，湖州市委、市政府堅定不移踐行“兩山”重要思想，以新發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，努力將湖州打造成“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)源地、“生態(tài)+”先行地、國家級生態(tài)市和全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。2013年，湖州被水利部列為全國首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)3年來，湖州以“1346”(要山水綠)行動為抓手，大力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，高分通過了技術(shù)評估和行政驗收，獲得水利部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家的高度評價。一、試點(diǎn)完成規(guī)劃藍(lán)

2、3年來，湖州市委、市政府在浙江省委、省政府的重視和指導(dǎo)下，優(yōu)化頂層設(shè)計,精心規(guī)劃布局，明確了“一山、兩片、三帶”的水生態(tài)發(fā)展格局，成立了由市長任組長，30個相關(guān)部門為成員的試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“市縣聯(lián)動、實體運(yùn)作”的工作體系。建立了“每月通報、每季督查、每年考核”的試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，把水生態(tài)文明建設(shè)納入各縣區(qū)、各部門年度目標(biāo)考核，與年終綜合考評掛鉤，保證了試點(diǎn)任務(wù)全面完成。(1)建設(shè)任務(wù)超額完成。試點(diǎn)實施方案確定的4類水生態(tài)文明工程共M9個建設(shè)項目己全部建設(shè)完成，共完成投資247億元，完成計劃投資(220億元)的112.6%。(2)制度體系全面建立。試點(diǎn)過程中，湖州市積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，

3、全面落實了最嚴(yán)格水資源管理制度，健全完善了試點(diǎn)方案要求的水生態(tài)建設(shè)、管理、保護(hù)等機(jī)制。(3)評價指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。試點(diǎn)實施方案確定的水生態(tài)文明城市23項考核評價指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，以94.3的高分通過Y水利部組織的技術(shù)評估。試點(diǎn)確定的8個示范工程高水平建成，形成良好示范效益，成為湖州水生態(tài)文明城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)。環(huán)太湖河道整治工程(羅涹段)加強(qiáng)了太湖與杭嘉湖平原的水力聯(lián)系，使太湖水“進(jìn)得來、流得動、排得出”，成為河湖水系連通的樣板工程。德清縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治示范工程打造了一大批“水清岸綠、親水休閑”的生態(tài)河道，成為全省屮小河流治理重點(diǎn)縣樣板區(qū)。老虎潭水庫水源地保護(hù)示范工程全方位打造涵養(yǎng)水源的生

4、態(tài)屏障，在全哲率先通過水庫水源保護(hù)建設(shè)試點(diǎn)驗收。長田漾濕地環(huán)境整治示范工程被世界旅游組織認(rèn)定為環(huán)太湖地區(qū)最具開發(fā)潛力與旅游吸引力的資源。吳興區(qū)涹港文化示范工程助推太湖涹港成功入選第三批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，打響了湖州水文化品牌。南潯區(qū)農(nóng)W水利標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建成了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，創(chuàng)造Y行之有效的南潯經(jīng)驗。長興縣節(jié)水型社會建設(shè)示范工程助推該縣在全省率先通過節(jié)水型社會試點(diǎn)縣驗收，為杭嘉湖平原水鄉(xiāng)地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)提供有益參考。安吉縣水生態(tài)文明示范縣在全省率先通過了省級水生態(tài)文明試點(diǎn)縣的驗收，安吉縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和水環(huán)境優(yōu)美村的特色做法在全國推廣。二、試點(diǎn)取得顯著成效2.鐵腕

5、治污，清水入湖湖州以“堅決不把污泥濁水帶入全面小康”的決心，鐵腕治理入河污染，清除污泥濁水。做到了6個全覆蓋，即排污口標(biāo)示全覆蓋，農(nóng)村生活污水第三方運(yùn)維全覆蓋，建制鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，河道清淤全覆蓋，重點(diǎn)污染產(chǎn)業(yè)整治全覆蓋，綠色礦山全覆蓋，顯著改善了河湖水環(huán)境。截至2016年年底，全市已全域剿火V類和劣V類水，河道縣控m類水及以上斷面達(dá)98.7%,入太湖水質(zhì)連續(xù)9年保持在III類以上，實現(xiàn)了“一溪清水入太湖”，是環(huán)太湖地區(qū)水質(zhì)最好的地區(qū)。湖州連續(xù)3年被浙江省委授予治水最高獎項的“大禹鼎”。3.溝通太湖，循環(huán)活水湖州牢固樹立“治水必先活水”的理念，大力實施太湖流域骨干河道整治工程，整治東西苕溪，拓

6、浚入湖涹港，打通引排太湖水的“主動脈”，重構(gòu)南太湖的河道框架，著力形成了“蓄泄兼籌、引排得當(dāng)，多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑，水流通暢、環(huán)境優(yōu)美”的溪流湖庫水系連通體系，水系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，水資源配罝更加優(yōu)化。試點(diǎn)3年來，累計增加入湖河道過水?dāng)嗝?00多m,平均每年可增加入湖水量1億多m，可增加引湖水量2億多m,真正實現(xiàn)了“溝通太湖，循環(huán)活水”。4.大干水利，根治水患湖州舉全市之力大干快上水利工程，實行并聯(lián)工作制，推進(jìn)工程前期;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干制，加快征地拆遷;實行獎懲激勵制，搶抓施工進(jìn)度;實行政府負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化要素保障。3年累計完成水利投資127億元，是前3年（2011—2013年）的1.8倍，占政府性固定資

7、產(chǎn)總投資的18%。由于建設(shè)進(jìn)度快，連續(xù)3年被評為浙江水利工作“優(yōu)秀市”，獲得省政府獎勵資金1.3億元。大規(guī)模水利建設(shè)補(bǔ)齊了防洪排澇短板，達(dá)到50年一遇洪水“不淹不澇”水平，實現(xiàn)了“基本控制水患”的歷史性目標(biāo)。在2016年遭遇太湖歷史第二大洪水中，湖州不僅沒有發(fā)生明顯災(zāi)情，而且為太湖分洪4.9億m,相當(dāng)于降低太湖水位0.19m,為流域防洪作出重要貢獻(xiàn)。5.聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)，優(yōu)質(zhì)供水湖州牢固樹立“以人為本”的