資源描述：
《財政定額票據(jù)增加記賬聯(lián)的設(shè)計思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、財政定額票據(jù)增加記賬聯(lián)的設(shè)計思考會計信息必須以真實可靠為基礎(chǔ)。如果財務(wù)報告所提供的會計信息是不可靠的，就會誤導(dǎo)投資者等使用者的決策，使他們蒙受不必要的損失。為了滿足可靠性要求，就必須追溯到會計原始單據(jù)的真實可靠性，而作為收入的原始記賬憑證之一就是收款收據(jù)的記賬聯(lián)了。換句話說，收款收據(jù)的記賬聯(lián)是會計原始憑證，如果這一源頭失去了可靠性，那么，會計信息的最終可靠性就打折扣了。目前我國財政定額收據(jù)及稅務(wù)定額發(fā)票在使用過程中反映出存在著這一隱患，并且在管理上最新的《財政票據(jù)管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《
2、意見稿》）中仍未得到改善。本文以財政定額票據(jù)為例，將定額票據(jù)增加記賬聯(lián)的設(shè)計思考提出來，以期對財政票據(jù)管理工作、稅務(wù)管理工作及會計信息質(zhì)量的提升有所裨益?！ ∫弧⒇斦~票據(jù)目前的管理與使用狀況 1.目前財政票據(jù)的設(shè)置聯(lián)次、用途及容易出現(xiàn)管理遺漏之處?！埃ǚ牵┒~財政票據(jù)一般設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳?，收?jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由執(zhí)收單位留做記賬憑證。各聯(lián)次應(yīng)當(dāng)采用不同顏色加以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設(shè)置為兩聯(lián)，即存根聯(lián)和收據(jù)聯(lián)。”《意見稿》在第八條對目前財政票據(jù)
3、的設(shè)置聯(lián)次及用途做了上述描述。（《意見稿》此處可能是有個筆誤，前面一句應(yīng)該是“非定額財政票據(jù)”，漏掉一個“非”字。） 非定額財政票據(jù)各聯(lián)次在實際工作中的用途分析：執(zhí)收單位使用“非定額票據(jù)”收費時，同時復(fù)寫開出內(nèi)容相同的三聯(lián)票據(jù)，三聯(lián)的使用情況分別與《意見稿》所規(guī)定一致：存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳椋▽嶋H工作中，因票據(jù)領(lǐng)購時驗舊購新，存根聯(lián)需交回財政票據(jù)管理中心），收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由執(zhí)收單位留做記賬憑證?！ 《~財政票據(jù)各聯(lián)次在實際工作中的用途分析:當(dāng)執(zhí)收單位使用“定額票據(jù)”收費時，定額票據(jù)只有
4、兩聯(lián)（《意見稿》未對兩聯(lián)的使用作規(guī)定），通過“存根聯(lián)和收據(jù)聯(lián)”的字面意思，可以推論出，存根聯(lián)由開票方留存?zhèn)洳椋唇换刎斦睋?jù)管理中心），收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)。沒有用于執(zhí)收單位記賬的聯(lián)次?！ 《~票據(jù)與非定額票據(jù)相比，定額票據(jù)沒有設(shè)置留給執(zhí)收單位做記賬憑證的記賬聯(lián)，即執(zhí)收單位使用定額票據(jù)收費時，在做會計賬務(wù)處理時缺少反映收入的原始憑證，這是執(zhí)收單位在會計實際工作中遇到的共同問題?！ ?.定額票據(jù)實際使用中的變通處理方法介紹?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第五十一條（四）點規(guī)定“除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原
5、始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證?！眻?zhí)收單位采用財政定額票據(jù)收費時，無記賬聯(lián)可作為記賬憑證的原始憑證，為了解決這一問題，一般單位都采用了變通的方法。 筆者了解，采用最多的方法有兩種：一是按定額票據(jù)執(zhí)收金額繳存銀行，以銀行繳款回單作為記賬憑證的原始憑證；二是按定額票據(jù)執(zhí)收金額開一張單位自己印制的內(nèi)部使用收據(jù)（標(biāo)注財政定額票據(jù)的一些信息），以內(nèi)部收據(jù)的記賬聯(lián)作記賬憑證的原始憑證?！ ?.定額票據(jù)無記賬聯(lián)變通處理方法存在的隱患。不論以銀行繳款回單入賬還是以自制收據(jù)入賬，入賬原始憑證與收費使用的收據(jù)
6、都缺少直接關(guān)系，是間接反映實際業(yè)務(wù)的憑證。因為與實際業(yè)務(wù)存在脫節(jié)，必然會因會計人員客觀失誤或者主觀上的故意作假等原因，產(chǎn)生誤差，從而導(dǎo)致會計信息不可靠。 以銀行繳款回單作為記賬憑證的原始憑證的方法存在的隱患分析。當(dāng)使用非定額票據(jù)時，會計原始憑證包括收費票據(jù)記賬聯(lián)和銀行繳款回單，票據(jù)記賬聯(lián)反映收費項目、收費金額、收費時間等信息，銀行繳款回單反映繳款金額、繳款時間等信息，會計資料能實時、完整反映收費與繳存銀行兩個工作程序。而使用定額票據(jù)時，會計原始憑證只有銀行繳款回單沒有收費票據(jù)記賬聯(lián)，銀行繳款回單只
7、能反映繳存銀行一個工作程序，不能完整地反映收費工作程序的相關(guān)會計信息。隱患一：由于收入的確認以銀行繳款金額、繳款時間為準(zhǔn)，會計人員客觀上存在核對數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，少繳存或多繳存銀行的現(xiàn)象；隱患二：因在賬務(wù)上不能反映繳款金額、繳款時間與收費金額、收費時間的直接對應(yīng)關(guān)系，可能會誘導(dǎo)會計人員主觀上產(chǎn)生擠占公款的心理而少繳、緩繳銀行?！ ∫詢?nèi)部使用收據(jù)作為記賬憑證的原始憑證的方法的隱患分析。執(zhí)收單位收一筆資金需開兩次收據(jù)（一次財政定額票，一次自制票據(jù)），記一次賬。在這種處理程序中，收據(jù)反映的金額與實際收費金額失去
8、一致性，自制票據(jù)的金額并無實際收費金額支撐，即對未發(fā)生的事項開出了收款收據(jù)，違背《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十七條規(guī)定“各單位發(fā)生的下列事項，應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算：（一）款項和有價證券的收付?！绷硗猓谟涃~憑證與附有的原始憑證間也不可避免的產(chǎn)生矛盾，即財政性收入以內(nèi)部票據(jù)作為原始憑證，又涉及內(nèi)部票據(jù)使用范圍的問題。 如上所述，目前普遍使用的兩種變通方法嚴(yán)格起來都不符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，也不能滿足會計信息可靠性的要求。 二、增設(shè)記賬聯(lián)應(yīng)保留原兩聯(lián)式定額票據(jù)
