階級(jí)動(dòng)員與認(rèn)同聚合黨在鄉(xiāng)村社會(huì)的一種政策動(dòng)員模式

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1、階級(jí)動(dòng)員與認(rèn)同聚合黨在鄉(xiāng)村社會(huì)的一種政策動(dòng)員模式  摘要:新中國成立后的17年中,中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)國家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)有效的政治整合及政治管理的過程中,領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了“階級(jí)動(dòng)員一認(rèn)同聚合”的政策動(dòng)員模式,這一模式對(duì)于迅速而有效地推行黨的農(nóng)村政策發(fā)揮了重要功能。  關(guān)鍵詞:階級(jí)動(dòng)員;認(rèn)同聚合;政策動(dòng)員模式;政治整合  中圖分類號(hào):D615 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-2529(2011)06-0050-06  新中國成立后,為了實(shí)現(xiàn)國家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)有效的政治整合,將“一盤散沙”的鄉(xiāng)村社會(huì)納入統(tǒng)一的國家

2、體系并實(shí)施集中的政治管理,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定并推行了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社化、整風(fēng)整社和“四清”等一系列重大農(nóng)村政策。黨的這些農(nóng)村政策一開始并非都符合農(nóng)民的思想實(shí)際和利益認(rèn)知,最終卻都為大多數(shù)農(nóng)民所理解、認(rèn)同和接受,并在鄉(xiāng)村社會(huì)得到了迅速而有效推行。筆者以湖南省醴陵縣為中心的研究發(fā)現(xiàn),黨在政策推行過程中創(chuàng)造的“階級(jí)動(dòng)員一認(rèn)同聚合”的政策動(dòng)員模式發(fā)揮了巨大功能。  一、階級(jí)動(dòng)員與政策下達(dá)  新中國成立后的十七年中,黨的許多重要農(nóng)村政策都是通過階級(jí)動(dòng)員的方式向鄉(xiāng)村基層社會(huì)傳輸?shù)?。所謂階

3、級(jí)動(dòng)員,就是在對(duì)社會(huì)進(jìn)行階級(jí)分析的基礎(chǔ)上,組織和動(dòng)員政權(quán)的基本依靠階級(jí)認(rèn)同和支持黨的政策的過程,其內(nèi)涵主要由以下四個(gè)方面所構(gòu)成:  1.階級(jí)動(dòng)員的前提:階級(jí)意識(shí)建構(gòu)及階級(jí)身份認(rèn)定  雖然黨在革命年代就運(yùn)用階級(jí)觀點(diǎn)在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行政治動(dòng)員,但是受傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村文化的影響,新中國成立之初,鄉(xiāng)村社會(huì)最主要的聯(lián)系紐帶仍然是血緣關(guān)系和地緣關(guān)系,絕大多數(shù)農(nóng)民有著濃厚的家族觀念、地域觀念、命運(yùn)觀念和良心觀念,而根本沒有“階級(jí)意識(shí)”。在這種情況下,共產(chǎn)黨要?jiǎng)訂T農(nóng)村底層群眾了解、支持黨的政策,首先必須使鄉(xiāng)村社

4、會(huì)成員產(chǎn)生階級(jí)意識(shí)并對(duì)其進(jìn)行階級(jí)歸類,這既是為了明確誰是政權(quán)的依靠力量,也是激發(fā)底層群眾階級(jí)情感和政治熱情的需要?! ∞r(nóng)民階級(jí)意識(shí)的建構(gòu)主要是通過土改中的訴苦運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。訴苦不僅是農(nóng)民傾訴苦難經(jīng)歷的行為,更是黨引導(dǎo)農(nóng)民尋找苦難根源的過程,這一過程圍繞“剝削”和“階級(jí)”而展開,實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)階級(jí)啟蒙和階級(jí)教育運(yùn)動(dòng)。醴陵縣委在運(yùn)動(dòng)中認(rèn)識(shí)到,“訴苦是提高貧雇農(nóng)思想覺悟的最好方法”,“在訴苦時(shí)發(fā)現(xiàn)苦楚后就應(yīng)啟發(fā)他們?nèi)ネ诟F根找根源,由根源提到原則,由個(gè)別訴苦到大會(huì)訴苦,以苦引苦達(dá)到貧雇農(nóng)的翻心,認(rèn)清并仇恨地主階

5、級(jí)”,因此必須“通過訴苦挖窮根、階級(jí)教育提高貧雇農(nóng)的階級(jí)覺悟”。通過訴苦和相應(yīng)的階級(jí)教育,黨成功地把階級(jí)概念植入鄉(xiāng)村社會(huì),并在農(nóng)民頭腦中催生出了階級(jí)意識(shí)。階級(jí)意識(shí)改變了農(nóng)民的政治認(rèn)知方式和社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn),為黨的階級(jí)動(dòng)員奠定了社會(huì)心理基礎(chǔ),并賦予了黨的政策以潛在的合法性?! ≡陔A級(jí)意識(shí)建構(gòu)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村社會(huì)成員按照土地、勞動(dòng)、剝削三大標(biāo)準(zhǔn)被劃分為不同的階級(jí)。醴陵縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào),“劃階級(jí)是從思想上和地主分家、分清敵我友界線、團(tuán)結(jié)自己內(nèi)部的一場(chǎng)政治斗爭(zhēng),也是進(jìn)一步從思想上發(fā)動(dòng)群眾的過程”,既要“深入地進(jìn)行階級(jí)

6、教育”,也要“正確堅(jiān)持劃成份的標(biāo)準(zhǔn),以免因生活好、房子多、政治上壓迫過農(nóng)民而提高成份”。通過階級(jí)劃分,黨植入鄉(xiāng)村社會(huì)的階級(jí)概念轉(zhuǎn)化成了一種政治身份,這一方面為新政權(quán)分清了鄉(xiāng)村社會(huì)敵、我、友的界線,為黨的土地改革總路線的貫徹確立了現(xiàn)實(shí)依據(jù);另一方面使鄉(xiāng)村社會(huì)的階級(jí)意識(shí)進(jìn)一步得到鞏固,為黨開展階級(jí)動(dòng)員奠定了基礎(chǔ)。  2.階級(jí)動(dòng)員的直接實(shí)施者:黨的基層組織和干部  在政策推行過程中,農(nóng)村基層黨組織和黨的干部直接承擔(dān)了階級(jí)動(dòng)員的任務(wù),是黨的政治主張與鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)系的橋梁?! ≡谕恋馗母镞\(yùn)動(dòng)中,醴陵縣委采取了繞

7、開基層政權(quán)、臨時(shí)組建土改工作隊(duì)的方法在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行階級(jí)動(dòng)員??h委將1400余名干部、教師和農(nóng)民積極分子組成土改工作隊(duì),深入鄉(xiāng)村社會(huì)訪貧問苦,與貧苦農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng),傳達(dá)黨的政治話語和土地改革政策。土改中派出工作隊(duì)的做法被后來的合作化運(yùn)動(dòng)、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、“四清”運(yùn)動(dòng)所沿用。在合作化運(yùn)動(dòng)中,醴陵縣委向鄉(xiāng)村社會(huì)派出了大量的建社干部,在舉辦高級(jí)社過程中,還要求建社干部背著糧食和被子住到貧農(nóng)家里,與貧農(nóng)貫徹“三同”,并對(duì)建社干部進(jìn)行“回頭檢查”。1960年底整頓“五風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)中,縣委采取了由上級(jí)黨委派出工作

8、組的做法,由工作組干部進(jìn)行訪貧間苦,扎根串連,發(fā)動(dòng)農(nóng)民揭發(fā)基層干部的問題。這次整風(fēng)實(shí)際上成了隨后的“四清”運(yùn)動(dòng)的預(yù)演,醴陵的“四清”運(yùn)動(dòng)“改變了以前由各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的辦法,決定由上級(jí)黨委派出工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)”,工作隊(duì)入鄉(xiāng)后進(jìn)行訪貧問苦,扎根串連,發(fā)動(dòng)群眾整頓干部隊(duì)伍,并宣傳“雙十條”?! 《谄渌麜r(shí)期,黨的階級(jí)動(dòng)員則主要是依靠基層黨政組織開展常規(guī)工作而非上級(jí)派出的干部來實(shí)施的,像糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、農(nóng)村社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)、整黨整社運(yùn)動(dòng)、大躍進(jìn)和人民公社化等運(yùn)動(dòng)中的政策動(dòng)員,都

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