階級動員與認(rèn)同聚合黨在鄉(xiāng)村社會的一種政策動員模式

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1、階級動員與認(rèn)同聚合黨在鄉(xiāng)村社會的一種政策動員模式　　摘要：新中國成立后的17年中，中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)國家對鄉(xiāng)村社會有效的政治整合及政治管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了“階級動員一認(rèn)同聚合”的政策動員模式，這一模式對于迅速而有效地推行黨的農(nóng)村政策發(fā)揮了重要功能?！　￡P(guān)鍵詞：階級動員；認(rèn)同聚合；政策動員模式；政治整合　　中圖分類號：D615　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1000－2529(2011)06－0050－06　　新中國成立后，為了實(shí)現(xiàn)國家對鄉(xiāng)村社會有效的政治整合，將“一盤散沙”的鄉(xiāng)村社會納入統(tǒng)一的國家

2、體系并實(shí)施集中的政治管理，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定并推行了土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社化、整風(fēng)整社和“四清”等一系列重大農(nóng)村政策。黨的這些農(nóng)村政策一開始并非都符合農(nóng)民的思想實(shí)際和利益認(rèn)知，最終卻都為大多數(shù)農(nóng)民所理解、認(rèn)同和接受，并在鄉(xiāng)村社會得到了迅速而有效推行。筆者以湖南省醴陵縣為中心的研究發(fā)現(xiàn)，黨在政策推行過程中創(chuàng)造的“階級動員一認(rèn)同聚合”的政策動員模式發(fā)揮了巨大功能?！　∫?、階級動員與政策下達(dá)　　新中國成立后的十七年中，黨的許多重要農(nóng)村政策都是通過階級動員的方式向鄉(xiāng)村基層社會傳輸?shù)?。所謂階

3、級動員，就是在對社會進(jìn)行階級分析的基礎(chǔ)上，組織和動員政權(quán)的基本依靠階級認(rèn)同和支持黨的政策的過程，其內(nèi)涵主要由以下四個方面所構(gòu)成：　　1.階級動員的前提：階級意識建構(gòu)及階級身份認(rèn)定　　雖然黨在革命年代就運(yùn)用階級觀點(diǎn)在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行政治動員，但是受傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村文化的影響，新中國成立之初，鄉(xiāng)村社會最主要的聯(lián)系紐帶仍然是血緣關(guān)系和地緣關(guān)系，絕大多數(shù)農(nóng)民有著濃厚的家族觀念、地域觀念、命運(yùn)觀念和良心觀念，而根本沒有“階級意識”。在這種情況下，共產(chǎn)黨要動員農(nóng)村底層群眾了解、支持黨的政策，首先必須使鄉(xiāng)村社

4、會成員產(chǎn)生階級意識并對其進(jìn)行階級歸類，這既是為了明確誰是政權(quán)的依靠力量，也是激發(fā)底層群眾階級情感和政治熱情的需要?！　∞r(nóng)民階級意識的建構(gòu)主要是通過土改中的訴苦運(yùn)動實(shí)現(xiàn)的。訴苦不僅是農(nóng)民傾訴苦難經(jīng)歷的行為，更是黨引導(dǎo)農(nóng)民尋找苦難根源的過程，這一過程圍繞“剝削”和“階級”而展開，實(shí)質(zhì)上是一場階級啟蒙和階級教育運(yùn)動。醴陵縣委在運(yùn)動中認(rèn)識到，“訴苦是提高貧雇農(nóng)思想覺悟的最好方法”，“在訴苦時發(fā)現(xiàn)苦楚后就應(yīng)啟發(fā)他們?nèi)ネ诟F根找根源，由根源提到原則，由個別訴苦到大會訴苦，以苦引苦達(dá)到貧雇農(nóng)的翻心，認(rèn)清并仇恨地主階

5、級”，因此必須“通過訴苦挖窮根、階級教育提高貧雇農(nóng)的階級覺悟”。通過訴苦和相應(yīng)的階級教育，黨成功地把階級概念植入鄉(xiāng)村社會，并在農(nóng)民頭腦中催生出了階級意識。階級意識改變了農(nóng)民的政治認(rèn)知方式和社會道德標(biāo)準(zhǔn)，為黨的階級動員奠定了社會心理基礎(chǔ)，并賦予了黨的政策以潛在的合法性?！　≡陔A級意識建構(gòu)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村社會成員按照土地、勞動、剝削三大標(biāo)準(zhǔn)被劃分為不同的階級。醴陵縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“劃階級是從思想上和地主分家、分清敵我友界線、團(tuán)結(jié)自己內(nèi)部的一場政治斗爭，也是進(jìn)一步從思想上發(fā)動群眾的過程”，既要“深入地進(jìn)行階級

6、教育”，也要“正確堅(jiān)持劃成份的標(biāo)準(zhǔn)，以免因生活好、房子多、政治上壓迫過農(nóng)民而提高成份”。通過階級劃分，黨植入鄉(xiāng)村社會的階級概念轉(zhuǎn)化成了一種政治身份，這一方面為新政權(quán)分清了鄉(xiāng)村社會敵、我、友的界線，為黨的土地改革總路線的貫徹確立了現(xiàn)實(shí)依據(jù)；另一方面使鄉(xiāng)村社會的階級意識進(jìn)一步得到鞏固，為黨開展階級動員奠定了基礎(chǔ)?！　?.階級動員的直接實(shí)施者：黨的基層組織和干部　　在政策推行過程中，農(nóng)村基層黨組織和黨的干部直接承擔(dān)了階級動員的任務(wù)，是黨的政治主張與鄉(xiāng)村社會聯(lián)系的橋梁。　　在土地改革運(yùn)動中，醴陵縣委采取了繞

7、開基層政權(quán)、臨時組建土改工作隊(duì)的方法在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行階級動員。縣委將1400余名干部、教師和農(nóng)民積極分子組成土改工作隊(duì)，深入鄉(xiāng)村社會訪貧問苦，與貧苦農(nóng)民同吃、同住、同勞動，傳達(dá)黨的政治話語和土地改革政策。土改中派出工作隊(duì)的做法被后來的合作化運(yùn)動、整風(fēng)運(yùn)動、“四清”運(yùn)動所沿用。在合作化運(yùn)動中，醴陵縣委向鄉(xiāng)村社會派出了大量的建社干部，在舉辦高級社過程中，還要求建社干部背著糧食和被子住到貧農(nóng)家里，與貧農(nóng)貫徹“三同”，并對建社干部進(jìn)行“回頭檢查”。1960年底整頓“五風(fēng)”的運(yùn)動中，縣委采取了由上級黨委派出工作

8、組的做法，由工作組干部進(jìn)行訪貧間苦，扎根串連，發(fā)動農(nóng)民揭發(fā)基層干部的問題。這次整風(fēng)實(shí)際上成了隨后的“四清”運(yùn)動的預(yù)演，醴陵的“四清”運(yùn)動“改變了以前由各級黨委領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的辦法，決定由上級黨委派出工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動”，工作隊(duì)入鄉(xiāng)后進(jìn)行訪貧問苦，扎根串連，發(fā)動群眾整頓干部隊(duì)伍，并宣傳“雙十條”。　　而在其他時期，黨的階級動員則主要是依靠基層黨政組織開展常規(guī)工作而非上級派出的干部來實(shí)施的，像糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、農(nóng)村社會主義教育運(yùn)動、整黨整社運(yùn)動、大躍進(jìn)和人民公社化等運(yùn)動中的政策動員，都