刑法修正案(八)“醉酒駕車”入刑之思考

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1、刑法修正案(八)“醉酒駕車”入刑之思考刑法修正案(八)醉酒駕車入刑之思考　一、我國在刑八修正案出臺之前的立法狀況（一）從刑事立法上看　　刑法修正案（八）出臺之前，我國刑法典僅在第十八條第四款中規(guī)定：醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（二）從行政立法上看　　2003年10月28日，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議，通過的《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條第二款中規(guī)定：醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證?！　?005年8月28日，由中華人民共和國第十屆

2、全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議，通過的《中華人民共和國治安管理處罰法》第十五條中規(guī)定：醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒?！　≈T如此類的規(guī)定，顯然是概括性和原則性的，這對于醉酒駕車行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有可操作性，作為醉酒駕車行為的處罰依據(jù)顯得太過粗放性，從而沒有起到警醒大眾，遏制酒后駕駛行為的作用?！　【C上所述，從表面上看，目前我國針對酒后駕駛的懲處遏制力度似乎是在不斷加大的，以求起到對酒后駕駛行為的預(yù)防和控制；但從實際的情況來看，這樣的立法規(guī)

3、定和模式似乎沒能取得預(yù)想的效果。二、醉酒駕駛?cè)胱锏谋匾苑牢⒍艥u　　不論是1997年的刑法還是近十年來陸續(xù)出臺的行政法規(guī)，都沒有預(yù)見到近些年來我國私家車輛的普及速度，加之目前我國道路擁堵狀況可謂呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，因而，刑法修正案（八）對于醉酒駕車行為納入刑法典予以調(diào)整，既是時代發(fā)展的呼聲，也是立法完善的需要。（一）時代發(fā)展，單獨定罪是趨勢　　刑法修正案（八）出臺之前，在我國的司法實踐中，對于醉酒駕車行為的認(rèn)定，往往傾向性地以是否嚴(yán)重危害公共安全作為其在交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪之間的判斷標(biāo)準(zhǔn)；但不論從行為人的主觀心態(tài)上分析，還是從刑罰的目的角度出發(fā)，

4、這樣的立法模式，都不能確切地反映出醉酒駕車行為在刑法意義上的罪質(zhì)特征?！　∥覈谭ǖ渲性黾釉O(shè)置危險駕駛罪，是對罪刑法定原則的又一次印證。（二）道德缺失，更寄希望于刑罰　　杜絕醉駕本身應(yīng)是一個道德范疇規(guī)制的問題，即醉酒駕駛者應(yīng)當(dāng)自覺地放棄駕車，不應(yīng)當(dāng)在飲酒后繼續(xù)駕駛。但就我國目前現(xiàn)狀而言，寄希望于公民通過道德的自我約束來遏制醉駕行為顯然還是有很大難度的。在此情況下，將醉駕行為入罪，首先可以明確駕駛機動車的司機醉酒后，不應(yīng)駕駛車輛，否則即應(yīng)受到刑罰的懲戒；同時也不提倡飲酒駕駛，這也是應(yīng)當(dāng)予以杜絕的。最后，醉駕入罪，能夠有效地避免適用法律混亂的局面，通過刑法修正案（

5、八）的影響力，讓絕大多數(shù)民眾清晰的認(rèn)識到醉酒駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其后果，起到防微杜漸的效果。三、醉酒駕車入罪的可行性審慎為之刑法修正案（八）中規(guī)定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。由法條條文不難看出，此條文所規(guī)定的追逐競駛與醉酒駕車的不同之處在于，前者需要有情節(jié)惡劣為條件，而醉酒駕車無論情節(jié)嚴(yán)重與否均可構(gòu)成本罪。換言之，醉酒駕車的既遂類型是行為犯。一般.L.認(rèn)為，行為犯是指以法定犯罪行為的完成作為既遂標(biāo)志的犯罪。簡而言之，只要實行了醉酒駕車的行為，即

6、構(gòu)成犯罪既遂?！　∪珖舜蟠怼⑶迦A大學(xué)法學(xué)院周光權(quán)教授用非常贊成和十分必要來表達對醉酒駕車入罪的看法。他說，通過強制手段培養(yǎng)民眾遵紀(jì)守法的意識，是刑事立法的應(yīng)有之義。醉駕入罪，很好地回應(yīng)了民眾的期盼?！　《湍壳暗男拚肝谋疽约皩＜业囊庖姴浑y看出，對于懲治醉酒駕車存在一定的情緒化傾向。大家對于醉酒駕車的現(xiàn)象非常氣憤，但在認(rèn)定是否應(yīng)當(dāng)入罪、如何定罪的問題上，實則還是應(yīng)當(dāng)十分慎重的。著名法學(xué)家、中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長趙秉志教授表示，醉酒駕車不分情節(jié)一律入罪，是過于嚴(yán)厲的，對是否構(gòu)成醉酒駕車有必要進行數(shù)量上和程度上的細化和限制，還要結(jié)合其他因素進行考量。因此，

7、在醉酒駕車的認(rèn)定上應(yīng)更趨于理性，在日后的司法解釋上當(dāng)予以更具操作性和實踐性的指導(dǎo)和規(guī)范。四、結(jié)語　　隨著社會的發(fā)展，危險駕駛行為也會出現(xiàn)各種各樣新的情況，我們有必要對這些具體的駕駛行為類型進行客觀細致的甄別，進而逐步納入我國刑法典，形成統(tǒng)一完備的危險駕駛罪，這樣更有利于加強我國的道路交通安全保障，以及公民人身財產(chǎn)安全的保障。　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊ù髮W(xué)）