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1、淺論馬克思主義權(quán)力制約思想摘要:如何正確運(yùn)用權(quán)力是當(dāng)代國(guó)家研究的核心問題。不受制約的權(quán)力必然會(huì)產(chǎn)生腐敗,這是歷史和現(xiàn)實(shí)證明了的事實(shí)。馬克思主義經(jīng)典著作提出了許多關(guān)于權(quán)力制約思想獨(dú)特深刻的觀點(diǎn),建立了自己的權(quán)力學(xué)說,為無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家樹立正確的權(quán)力觀奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此,分析和探討馬克思主義權(quán)力制約思想,有利于我們加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代執(zhí)政者權(quán)力的監(jiān)督和制約,使執(zhí)政者樹立全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力觀,推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)。關(guān)鍵詞:權(quán)力;馬克思主義;制約;政治文明;文章編號(hào):1674-3520(2015)-04-00-02實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效運(yùn)行和制約是建
2、設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明重要組成部分。探討和研究馬克思主義權(quán)力制約思想,對(duì)深化政治體制改革,建立廉潔政府具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。一、馬克思主義權(quán)力思想的基本內(nèi)容10權(quán)力是什么?馬克思主義認(rèn)為,權(quán)力是社會(huì)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式,在一定社會(huì)關(guān)系中,可以理解為一方支配另一方的力量。一般來說,權(quán)力可以分為政治權(quán)力和財(cái)產(chǎn)權(quán)利兩種。權(quán)力具有權(quán)威性,能使對(duì)象服從,因此,權(quán)力問題顯得非常重要,特別是“在政治權(quán)力對(duì)社會(huì)獨(dú)立起來并且從公仆變?yōu)橹魅艘院螅梢猿瘍蓚€(gè)方面起作用?!雹僭谶@種情況下就要求有良好的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和制約機(jī)制。馬克思政治學(xué)認(rèn)為,國(guó)家從形
3、成的那一天起,就同權(quán)力聯(lián)接在一起。在原始社會(huì),國(guó)家沒有形成,氏族組織的機(jī)關(guān)主要職責(zé)就是處理公共事務(wù),因此它受到社會(huì)成員的普遍尊敬和擁護(hù)。階級(jí)和國(guó)家形成后,國(guó)家權(quán)力被統(tǒng)治階級(jí)用來作為統(tǒng)治和壓迫勞苦大眾的工具,并憑借它所控制的各種資源獲取私利。這樣一來,國(guó)家機(jī)關(guān)就成為既凌駕于社會(huì)之上并且吸取社會(huì)血脂的寄生蟲。對(duì)于剝削階級(jí)舊的國(guó)家機(jī)關(guān),馬克思一直抱著十分嚴(yán)厲的批判態(tài)度,他分析19世紀(jì)60年代的法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)“不僅有武裝的人,而且有物質(zhì)的附屬物,如監(jiān)獄和各種強(qiáng)制機(jī)關(guān)”②,是一個(gè)“儼如密網(wǎng)一般纏住法國(guó)社會(huì)全身并阻塞其一切毛孔的可怕的寄生肌體”③。剝
4、削階級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)把國(guó)家權(quán)力的社會(huì)管理和公共服務(wù)之功能,當(dāng)做少數(shù)人牟取私利的工具。因此,馬克思曾指出:“每一種共同的利益,都立即脫離社會(huì)而作為一種最高的普遍的利益來與社會(huì)相對(duì)立?!雹?0由此可見,無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后,作為執(zhí)政黨,如何正確使用國(guó)家權(quán)力是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者,權(quán)力來源于人民,植根于人民,人民是權(quán)力的本源,是權(quán)力的所有者。所以,是否認(rèn)為權(quán)力來源于人民,是馬克思主義權(quán)力觀同一切剝削階級(jí)權(quán)力觀的根本區(qū)別。從歷史上看,巴黎公社盡管短短持續(xù)了七十二天,但給無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。馬
5、克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中,指出巴黎公社是“社會(huì)把國(guó)家政權(quán)重新收回,把它從統(tǒng)治社會(huì)、壓制社會(huì)的力量變成社會(huì)本身的生命力”,因此,巴黎公社廢除常備軍和警察,代之以人民的武裝,人民“組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量”⑤;為了防止國(guó)家機(jī)關(guān)由“公仆”變成主人,公社領(lǐng)導(dǎo)成員必須由普選產(chǎn)生,隨時(shí)可以罷免;一切公職人員只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬,等等。在馬克思看來,公社的這些措施是將“國(guó)家這個(gè)寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量,歸還給社會(huì)肌體。”⑥在巴黎公社,權(quán)力不再是獲取利益的工具,國(guó)家公職人員變成為社會(huì)服務(wù)的“社會(huì)公仆”,特別是實(shí)行普選制后,權(quán)
6、力不再為個(gè)別人所利用和壟斷,失去了賴以存在的政治條件和社會(huì)基礎(chǔ)。從以上論述可以看出,馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)對(duì)待和運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的闡述是比較全面的,尤其是第一次提出關(guān)于國(guó)家公職人員應(yīng)是“社會(huì)公仆”,防止他們?yōu)E用國(guó)家權(quán)力,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)理論指導(dǎo)意義。二、馬克思主義權(quán)力制約思想基本內(nèi)容權(quán)力是一個(gè)與人類社會(huì)共生的現(xiàn)象,普遍存在于人類社會(huì)之中,任何社會(huì)的構(gòu)建都離不開權(quán)力的作用,但不受約束的權(quán)力必定會(huì)導(dǎo)致腐敗。因此,要建立一個(gè)有效的約束機(jī)制,保證權(quán)力正確的運(yùn)行。從權(quán)利制約的歷史發(fā)展來看:10第一,權(quán)力相互制衡思想,是資產(chǎn)階級(jí)思想家在反對(duì)封建專
7、制主義的斗爭(zhēng)中提出來的。作為英國(guó)近代分權(quán)理論的奠基人洛克,他提出:“為防止政府濫用權(quán)力,應(yīng)把國(guó)家政治權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和聯(lián)盟權(quán)。這個(gè)立法權(quán)不僅是國(guó)家的最高權(quán)力,而且當(dāng)共同體一旦把它交給某些人時(shí),它便是神圣的和不可變更的;如果沒有得到公眾所選舉和委派的立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),任何人的任何命令,不論采取什么形式或以任何權(quán)力做后盾,都不能具有法律效力和強(qiáng)制性?!雹叻▏?guó)思想家孟德斯鳩進(jìn)一步繼承和發(fā)展了洛克的思想,他指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?!乐篂E用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?!雹鄳?yīng)充分肯定資產(chǎn)階級(jí)思想家、理
8、論家所提出的分權(quán)制約理論在當(dāng)時(shí)是有巨大的歷史進(jìn)步意義,它代表了新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)君主專制制度的政治訴求和愿望。而且當(dāng)代許多資本主義國(guó)家就是根據(jù)權(quán)力相互制衡的分權(quán)學(xué)說,建立了議會(huì)、政府和法院“三權(quán)分立”制度。1