淺談馬克思主義權(quán)力的制約觀點

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1、淺談馬克思主義權(quán)力的制約觀點----馬克思主義論文-->【內(nèi)容提要】社會主義社會公共權(quán)力的雙重性決定了它必須要受制約，尤其是當(dāng)因權(quán)力失控而導(dǎo)致的腐敗滋生蔓延時，更要考慮建立一個強(qiáng)有力的權(quán)力約束機(jī)制，以保證公共權(quán)力沿本論文由.51lunwen.整理提供著正確的方向行使。因此，探討馬克思主義權(quán)力制約觀，對于我們加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控與制約，從制度創(chuàng)新上確保權(quán)力的健康運行，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。一、馬克思主義權(quán)力制約觀的基本內(nèi)容與發(fā)展歷程19世紀(jì)40年代，馬克思和恩格斯批判繼承了人類社會的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，一方面肯定了歷史上權(quán)力制約理論的合理成分，指出他們的進(jìn)步之處，同時也指出了他們的歷史局限性，

2、科學(xué)地提出自己的權(quán)力制約觀。他們認(rèn)為，權(quán)力是社會關(guān)系的一種表現(xiàn)。在一定社會關(guān)系中，它表現(xiàn)為一方支配另一方的力量。他們說：“在我們前面有兩種權(quán)力：一種是財產(chǎn)權(quán)力，也就是所有者的權(quán)力，另一本論文由.51lunwen.整理提供種是政治權(quán)力。”（《馬克思恩格斯選集》第1卷第170頁1992年版）一般地講，政治權(quán)力又分為群體形式的國家權(quán)力和個體形式的官員權(quán)力。權(quán)力具有權(quán)威，能使權(quán)力對象服從，因此，他們認(rèn)為權(quán)力問題至關(guān)重要，尤其是“在政治權(quán)力對社會獨立起來并且從公仆變?yōu)橹魅艘院?，它可以朝兩個方面起作用。”（同上書，第3卷第222頁1972年版）這就要求有良好的權(quán)力運行機(jī)制。恩格斯肯定了盧梭主權(quán)在民

3、思想，認(rèn)為不是國家創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國家制度，人民是國家的主人，在政府里，官吏要由人民選舉，受人民監(jiān)督并隨時可以撤換。馬克思高度贊揚了巴黎公社革命經(jīng)驗，指出：“為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由公仆變?yōu)橹魅?，……第一，它把行政、司法和國民教育的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其它工人一樣的工資?！@樣，即使公社沒有另外給各代議機(jī)構(gòu)的代表規(guī)定限權(quán)委托書，也能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財了?！保ㄍ蠒?卷第335頁1972年版）“一切公務(wù)人員在自己的一切職務(wù)活動方面都應(yīng)當(dāng)在普遍法庭上按照一般法律向每一個公民

4、負(fù)責(zé)?！保ㄍ蠒?卷第30頁1972年版）馬克思恩格斯在總結(jié)無產(chǎn)階級革命實踐中第一次提出“公仆”思想。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃俄國革命和建設(shè)中，為避免國家權(quán)力腐敗，克服以權(quán)謀私和官僚主義進(jìn)行了不懈地努力。列寧關(guān)于權(quán)力制約思想主要有：第一，擴(kuò)大民主權(quán)力，吸引絕大多數(shù)人民參與政權(quán)管理。列寧認(rèn)為，蘇維埃一切權(quán)力屬于人民，人民有選舉、罷免、參政議政之權(quán)，應(yīng)該充分調(diào)動人民的積極性。他說：“現(xiàn)在有一種使蘇維埃代表變?yōu)椤h會議員’或變?yōu)楣倭诺男≠Y產(chǎn)階級趨勢。必須吸引全體蘇維埃代表實際參加管理工作來防止這種趨勢。”（《列寧選集》第4卷第592頁1972年版）為此他要求擴(kuò)大中央委員會“從幾十人擴(kuò)大到100人

5、”。（《列寧全集》第43卷第337頁1987年版）第二，加強(qiáng)各種監(jiān)督包括工人監(jiān)督、國家監(jiān)督。列寧說：“應(yīng)當(dāng)使工人進(jìn)入一切國家機(jī)關(guān)，使他們監(jiān)督整個國家機(jī)構(gòu)。”（同上書，第38卷第140頁1986年版）新政權(quán)“使所有的人都來執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)察的職能，使所有的人都暫時變成官僚，因而任何人都不能成為‘官僚’”（同上書，第3卷第266頁1972年版）為此，他要求從中央到地方都要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立工農(nóng)檢查院，從工人農(nóng)民中選出75-100名新的中央監(jiān)委，擴(kuò)大他們權(quán)力，以便同濫用職權(quán)者作斗爭。列寧特別強(qiáng)調(diào)罷免權(quán)的作用，認(rèn)為“罷免權(quán)，即真正的監(jiān)督權(quán)”，是“直接、徹底和立即見效的民主原則?！保ㄍ蠒?3卷

6、第100、108頁1985年版）第三，實行黨政分開和集體領(lǐng)導(dǎo)。本論文由.51lunwen.整理提供列寧認(rèn)為黨政要分開，不能以黨代政。同時在各級黨政機(jī)關(guān)中實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度，這有助于克服獨斷專行和權(quán)力濫用。第四，實行法制化管理。列寧認(rèn)為，隨著蘇維埃政權(quán)的鞏固，國家管理應(yīng)逐步走上法治化軌道，他說：“國家事務(wù)愈多愈復(fù)雜，就愈需要提出加強(qiáng)革命法制這個堅定不移的口號”（同上書，第42卷第353頁1987年版）列寧關(guān)于社會主義國家權(quán)力制約與監(jiān)控的理論與實踐，為中國革命和建設(shè)提供了指導(dǎo)。毛澤東在長期的革命和建設(shè)中，一直注重克服權(quán)力腐敗問題。毛澤東權(quán)力制約觀的基本思想主要有：第一，充分

7、發(fā)揚民主，提高廣大人民參政議政的政治熱情。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人民有選舉權(quán)、罷免權(quán)、參政權(quán)、議政權(quán)。第二，加強(qiáng)監(jiān)督，包括人民監(jiān)督、黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督等。第三，加強(qiáng)對黨政干部的思想教育，嚴(yán)格要求他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)。他特別強(qiáng)調(diào)：“任何一個共產(chǎn)黨員，不論資格大小，職位高低，都必須把自己看成是人民的兒子，老老實實地誠誠懇懇地當(dāng)人民的勤務(wù)員?！保?966年7月28日《人民日報》）第四，建全法律保障體系。新中國在廢除舊法統(tǒng)