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《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法簡(jiǎn)介精品醫(yī)學(xué)ppt課件》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、1衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 簡(jiǎn)介2一、什么是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法？（概念和原則）二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是干什么的？（內(nèi)容和任務(wù)）三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法怎么干？（程序和要求）注：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法四者的含義是基本相同的，無(wú)本質(zhì)的區(qū)別。3第一部分衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法概論是指衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律、法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康及其相關(guān)權(quán)益，對(duì)特定的公民、法人或其他組織（總稱(chēng)為行政管理相對(duì)人，簡(jiǎn)稱(chēng)相對(duì)人）所采取的能直接產(chǎn)生法律效果的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法概念41、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的主體是衛(wèi)生行政部門(mén)。2、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和衛(wèi)
2、生標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)依法）的規(guī)定，對(duì)涉及人民群眾健康的各種行為或活動(dòng)所實(shí)施的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相對(duì)人是特定的公民、法人或者其他組織。即在衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行過(guò)程中處于被監(jiān)督地位的當(dāng)事人。4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的目的是維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康及其相關(guān)法定權(quán)益。5二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的分類(lèi)（一）按衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的性質(zhì)分類(lèi)1.預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法：主要指依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目所開(kāi)展的衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收等執(zhí)法活動(dòng)。開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法旨在使工業(yè)企業(yè)和食品、化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)院以及放射性工作場(chǎng)所達(dá)到衛(wèi)生要求6它是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體（即衛(wèi)生行政
3、機(jī)關(guān)）實(shí)施衛(wèi)生許可的前提條件，即對(duì)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不符合要求的申請(qǐng)者，不能給予衛(wèi)生許可。從這點(diǎn)理解，可以將衛(wèi)生許可前的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法看成為開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，其主要任務(wù)是審查許可申請(qǐng)人是否具備或符合衛(wèi)生許可的基本條件。72.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法：是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相對(duì)人，包括公民、法人或其他組織遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的活動(dòng)。主要內(nèi)容有：8①取得法定資格的情況，如許可證、健康證、執(zhí)業(yè)證書(shū)等。②自身管理的情況，如衛(wèi)生制度的制定及落實(shí)情況。③環(huán)境及衛(wèi)生情況。④衛(wèi)生設(shè)施的配置、使用及維護(hù)情況。⑤原料的
4、質(zhì)量及貯存情況。⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生情況。⑦產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量及包裝情況。⑧依法采取行政強(qiáng)制措施。⑨糾正或查處違法行為。⑩其他。9（二）按衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的對(duì)象分類(lèi)1.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法包括食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、藥品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以及傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。2、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法包括依法監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。10三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的基本任務(wù)和主要職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的基本任務(wù)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的正常衛(wèi)生秩序，維護(hù)
5、醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)和服務(wù)秩序，預(yù)防控制疾病的發(fā)生與流行，保護(hù)公民的健康權(quán)益。11（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的主要職責(zé)1.依法監(jiān)督管理食品、藥品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用衛(wèi)生安全產(chǎn)品；2.依法監(jiān)督管理公共場(chǎng)所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生等工作；3.依法監(jiān)督傳染病的防治工作；4.依法監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行12四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的合法要件(一)行為主體合法衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為主體合法：行為主體應(yīng)具備法律、法規(guī)賦予的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格，通常是縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織；實(shí)施執(zhí)法行為的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員
6、也應(yīng)具有合法的身份，必須是合法取得公職人員身份的人員。13(二)行為權(quán)限合法衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為權(quán)限合法即行為主體必須在法定權(quán)限內(nèi)行為，不得超出法定的事務(wù)管轄權(quán)、地域管轄權(quán)和級(jí)別管轄權(quán)；被授權(quán)組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)、被委托組織必須在委托范圍內(nèi)作出行政行為；任何行為主體不得超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。14(三)行為內(nèi)容合法衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為必須具有事實(shí)根據(jù)；意思表示真實(shí)、完整和確定；適用法律、法規(guī)正確；行為的目的符合立法本意，而不能曲解立法意圖或背離法律的宗旨和原則。15(四)行為程序合法衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為既要符合行政程序的基本原則(如先取證、查明事實(shí)，后裁決、作出處理決定的順序原則等)，又
7、要符合行政程序的制度(如信息公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度、回避制度等)。16(五)行為形式合法如果法律、法規(guī)要求行政行為必須具備某種法定形式(如書(shū)面文字或特定意義的符號(hào))才能產(chǎn)生法律效力和后果，則該行政行為必須符合該形式要求，否則將影響該行為的法律效力17(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的效力衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員代表衛(wèi)生行政部門(mén)依法實(shí)施的具體行政行為，所以，該行為是具有法律效力的行為。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的效力包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即確定力、約束力和執(zhí)行力。五、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的效力181．確定力也被稱(chēng)為不可變更力。是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為一
