民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度初探

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1、民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度初探摘要：我國民事訴訟在證據(jù)的提出方式上實行的是最廣泛意義上的隨時提出主義，這種做法已經(jīng)在司法實踐中產(chǎn)生了一系列難以克服的弊病。解決問題的關(guān)鍵是建立證據(jù)失權(quán)制度，明確規(guī)定當事人舉證時間的臨界點。本文分析了證據(jù)失權(quán)制度的價值，初步提出了在我國建立證據(jù)失權(quán)制度的立法構(gòu)想?！　￡P(guān)鍵詞：證據(jù)隨時提出主義　　證據(jù)失權(quán)制度　　臨界點　　一、引言　　民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度，亦稱證據(jù)失效制度，它是指在法律規(guī)定或法院指定的期限內(nèi)，負有舉證責任的當事人沒有向法院提出的證據(jù)，在期限經(jīng)過后不得再次提出，當事人因此而喪失證據(jù)提出權(quán)和證明權(quán)的一項制度。證據(jù)失權(quán)制度是舉證責

2、任制度的有機組成部分，屬于舉證責任范疇內(nèi)的概念。證據(jù)失權(quán)制度與舉證時限制度有著密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系主要表現(xiàn)為證據(jù)失權(quán)制度的運作以舉證時限制度的落實為前提條件?！　∽C據(jù)失權(quán)制度，具體而言，應(yīng)該包含以下兩個方面的內(nèi)容：一是期限。即法律規(guī)定或法院指定的期間。負有舉證責任的當事人在此期間內(nèi)應(yīng)當盡其所能地提供支持其主張的證據(jù)。二是后果。如果當事人在此期間不提供或不能提供相關(guān)的證據(jù)，則會產(chǎn)生訴訟程序上的法律后果-失權(quán)，即當事人不能再提出證據(jù)或者提出的證據(jù)不能為法院采納而喪失其證據(jù)的證明效力，當事人還將因此承擔不利的法律后果。證據(jù)失權(quán)制度必須同時具備上述兩個方面的內(nèi)容，缺一不

3、可。這項制度的設(shè)立旨在保障和督促當事人及時行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，防止訴訟拖延，提高訴訟效率，實現(xiàn)訴訟效益的經(jīng)濟原則以及保障當事人訴訟地位的平等，最終使當事人之間的民事爭議盡快地得到妥善解決?！　∥覈袷略V訟法中沒有關(guān)于證據(jù)失權(quán)制度的規(guī)定，以致于當事人不論是在一審程序中，還是在二審程序中，不論是在訴訟進行中，還是在訴訟終結(jié)后，都有權(quán)隨時提出新證據(jù)。這種隨時提出證據(jù)的方式已影響到我國民事審判方式改革中一系列訴訟程序和制度的發(fā)展與完善，因此，對證據(jù)失權(quán)制度的研究顯得十分緊迫和必要?！　《?、對“證據(jù)隨時提出主義”的分析與改造　　按照我國民事訴訟法的規(guī)定，當事人不僅

4、在訴訟的任何階段，甚至在訴訟終結(jié)之后都有權(quán)提出新的證據(jù)，引起再審程序的發(fā)生。這反映在現(xiàn)行《民事訴訟法》第125條、第132條、第153條和第179條等有關(guān)的條文規(guī)定上。例如，現(xiàn)行《民事訴訟法》第125條第1款規(guī)定：“當事人在法庭上可以提出新的證據(jù)”。此處的“在法庭上”指的是在開庭審理時，這條規(guī)定說明當事人在法庭審理階段可以隨時提出證據(jù)。再如，現(xiàn)行《民事訴訟法》第179條規(guī)定，再審申請人在判決、裁定生效后提出的新證據(jù)足以推翻原判決、裁定，而申請法院再審的，法院就應(yīng)當再審。這說明生效的判決、裁定可以因為訴訟當事人在訴訟結(jié)束后提出新證據(jù)而被撤銷?！　纳鲜鲆?guī)定可以看出

5、，訴訟當事人有權(quán)隨時提出新證據(jù)，而不受時間的限制。只有最高人民法院在《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第76條的規(guī)定中略有所限，該條規(guī)定：“人民法院對當事人一時不能提交證據(jù)的，應(yīng)根據(jù)具體情況，指定其在合理期限內(nèi)提交。當事人在指定期限內(nèi)提交確有困難的，應(yīng)在指定期限屆滿之前，向人民法院申請延期。延長的期限由人民法院決定?！钡沁@種限制的作用范圍也很窄，僅限于法院在所轄案件的審理階段有權(quán)指定提交證據(jù)的期限，并且還可以申請延期，而且又未涉及逾期后證據(jù)是否還可以被采納，是否還具有證明效力。這些都表明了我國民事訴訟在證據(jù)提出的方式上，實行的是最廣泛意義上

6、的隨時提出主義。[1]　　我國民事訴訟在證據(jù)提出的方式上之所以采用隨時提出主義，主要是因為我國的民事訴訟長期以來堅持的實事求是的證據(jù)制度。這種證據(jù)制度的主要內(nèi)容是司法人員辦理刑、民事案件，必須堅持從實際出發(fā)，采取調(diào)查研究的方法，以充分和可靠的證據(jù)作根據(jù)，準確地查明案件的真實情況。[2]它從辯證唯物主義的認識論出發(fā)，認為人的認識能力是無限的，主觀世界可以正確地反映客觀世界。由于在判決形成之前，審判人員對案件事實的認識是沒有止境的，從哲學(xué)認知的意義上講，即使判決形成后也沒有使該案的審判人員成為對本案事實真相認識的終結(jié)者。審判人員只是在有限的認識范圍內(nèi)相對地認識了案件

7、的事實真相。在這種理念的指導(dǎo)下，任何在判決形成之前出現(xiàn)的證據(jù)都有可能成為審判人員認識案件事實真相的金鑰匙，拒絕新的證據(jù)就可能意味著錯判。[3]因此，為了達到客觀真實，為了實事求是，確保裁判正確，法律規(guī)定訴訟當事人有權(quán)發(fā)現(xiàn)新證據(jù)時隨時提出?！　“凑针S時提出主義，當事人可以根據(jù)審理的進度調(diào)整辯論的焦點，適時地提供訴訟資料和證據(jù)，這就使得訴訟程序的進行既集中關(guān)鍵，又自由活潑，[4]并且對追求案件客觀真實的目的而言，具有合理性。但是在當今經(jīng)濟迅猛發(fā)展，訴訟案件日益增多的情況下，一味地追求客觀真實，而不規(guī)定證據(jù)失權(quán)制度，就會產(chǎn)生一系列難以克服的弊端：一是影響舉證責任制度的

8、落實。舉證責任，是指訴訟