論我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善

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1、論我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵也正在發(fā)生著變革。目前，會計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在著一系列的問題，因此，我們要深刻理解會計(jì)監(jiān)督的意義，重新看待和分析會計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，建立完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能?！　關(guān)鍵詞]會計(jì)信息；會計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督；外部監(jiān)督　　　　會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，會計(jì)作為一種管理活動，已發(fā)生了很大變化，涉及的范圍不斷擴(kuò)展，業(yè)務(wù)處理

2、也日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)形式和利益主體的格局，這種格局一方面調(diào)動了不同部門、單位和企業(yè)的積極性，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，另一方面也引發(fā)了一些深層次的管理矛盾，會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵也正在發(fā)生著變革。我們需要深刻理解會計(jì)監(jiān)督的意義，重新看待和分析會計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，建立完善的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能?！　　　∫?、我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀　　　　會計(jì)監(jiān)督職能伴隨著會計(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了近30年的改革開放，經(jīng)濟(jì)生活逐步與國際接軌，會計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段還存在著不足。第一，目前會計(jì)監(jiān)

3、督法律約束機(jī)制不全，使得會計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新，在整個經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，針對新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會計(jì)人員兼有雙重身份，他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者。隨著國有企業(yè)的兩權(quán)分離，會計(jì)隸屬于企業(yè)，從而對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。另外，新的《會計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，

4、有的企業(yè)在新的財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”的現(xiàn)象，會計(jì)管理混亂。再者，在會計(jì)監(jiān)督過程中有些概念模糊，比如說會計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計(jì)制度和核算體系還不健全，也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。第二，企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效

5、執(zhí)行，以致會計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。第三，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會計(jì)的有效監(jiān)督。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員做假賬，偽造會計(jì)憑證，辦理違法會計(jì)事項(xiàng)，從而使得會計(jì)工作受制于管理者，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計(jì)工作。第四，會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。一般來說，企業(yè)虛假的會計(jì)信息也是出自于會計(jì)之手，因此，會計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計(jì)業(yè)與國際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問題，但會計(jì)人

6、員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。再者，會計(jì)人員的監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計(jì)信息失真在所難免?！　　　《?、我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善　　　　(一)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善　　1.建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。《會計(jì)法》規(guī)定，各單位會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對本單位實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員；單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對象是本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動；單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的手段是對本單位會計(jì)核算的全過程實(shí)

7、行監(jiān)督。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員在會計(jì)監(jiān)督方面的職權(quán)主要是：一是發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬薄記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人明原因，作出處理；二是對違反會計(jì)法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)報(bào)告，請求予以糾正。由會計(jì)人員承擔(dān)的單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，其主要任務(wù)是在企業(yè)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下，通過對記賬憑證的審查、財(cái)務(wù)收支的審核、會計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制等提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會計(jì)信息，并保證財(cái)務(wù)會計(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動在法定允許范圍之內(nèi)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立

8、健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，心須符合下列要求：　　(1)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；　　(