論我國企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善_論文

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1、論我國企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，會計監(jiān)督的內(nèi)涵也正在發(fā)生著變革。目前，會計監(jiān)督機制存在著一系列的問題，因此，我們要深刻理解會計監(jiān)督的意義，重新看待和分析會計監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，建立完善的會計監(jiān)督機制，更好地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。[關(guān)鍵詞]會計信息；會計監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督；外部監(jiān)督會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，會計作為一種管理活動，已發(fā)生了很大變化，涉及的范圍不斷擴展，業(yè)務處理也日趨復

2、雜，呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟形式和利益主體的格局，這種格局一方面調(diào)動了不同部門、單位和企業(yè)的積極性，促進了我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，另一方面也引發(fā)了一些深層次的管理矛盾，會計監(jiān)督的內(nèi)涵也正在發(fā)生著變革。我們需要深刻理解會計監(jiān)督的意義，重新看待和分析會計監(jiān)督中出現(xiàn)的問題，建立完善的會計監(jiān)督機制，更好地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。一、我國企業(yè)會計監(jiān)督機制的現(xiàn)狀11/1111/11會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過了近30年的改革開放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會計監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段還存在著不足。第一，目前會計監(jiān)

3、督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新，在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機制還未能建立和健全，針對新出現(xiàn)的經(jīng)濟活動，缺乏相應的監(jiān)督機制和辦法。就國有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會計人員兼有雙重身份，他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務收支和經(jīng)濟業(yè)務，同時又是企業(yè)管理者。隨著國有企業(yè)的兩權(quán)分離，會計隸屬于企業(yè)，從而對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。另外，新的《會計法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟

4、上，有的企業(yè)在新的財務制度運行之后，仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度，使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”的現(xiàn)象，會計管理混亂。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念模糊，比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機構(gòu)職責、權(quán)限有待明確。因此，隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。第二，企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有

5、得到有效執(zhí)行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。第三，企業(yè)單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監(jiān)督。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理者，不能獨立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會計工作。第四，會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強。一般來說，企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此，會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計業(yè)與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問

6、題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務水平偏低。再者，會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。二、我國企業(yè)會計監(jiān)督機制的完善11/11(一)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制的完善1.建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度。《會計法》規(guī)定，各單位會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)、會計人員；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是本單位的各項經(jīng)濟活動；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的手段是對本單位會計核算的全

7、過程實行監(jiān)督。會計機構(gòu)、會計人員在會計監(jiān)督方面的職權(quán)主要是：一是發(fā)現(xiàn)會計賬薄記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應當及時處理；無權(quán)處理的，應當立即向單位負責人明原因，作出處理；二是對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)報告，請求予以糾正。由會計人員承擔的單位內(nèi)部會計監(jiān)督，其主要任務是在企業(yè)管理者的領(lǐng)導下，通過對記賬憑證的審查、財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確、完整的會計信息，并保證財務會計活動和經(jīng)濟活動在法定允許范圍之內(nèi)。企業(yè)

8、內(nèi)部應建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，心須符合下列要求：(1)記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應當明確，并相互分離、相互制約；11/11(2)重大對外投資