關(guān)于工會(huì)依法行使維權(quán)工作的思考

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1、關(guān)于工會(huì)依法行使維權(quán)工作的思考關(guān)于工會(huì)依法行使維權(quán)工作的思考關(guān)于工會(huì)依法行使維權(quán)工作的思考實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，是我們黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，工會(huì)服從服務(wù)于黨的中心，其主要手段是維護(hù)。作為工會(huì)組織本身，在新形勢(shì)下，如何找準(zhǔn)維權(quán)工作的結(jié)合點(diǎn)，正確處理兩個(gè)維護(hù)之間的關(guān)系，通過實(shí)際工作去實(shí)現(xiàn)最為有效的維護(hù)，都是值得認(rèn)真研究和探討的問題。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，就工會(huì)維權(quán)工作淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。一、工會(huì)維權(quán)工作應(yīng)注意處理好“六個(gè)關(guān)系”《工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”。近年來，隨

2、著各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作總思路認(rèn)識(shí)的加深，維權(quán)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，已成為工會(huì)工作的主旋律。企業(yè)工會(huì)組織作為職工群眾的代言人，要真正履行好維護(hù)職能，處理好以下“六種關(guān)系”尤為重要。（一）全局利益與局部利益的關(guān)系。《工會(huì)法》總則第六條規(guī)定：“工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益”。從了解掌握的情況看，多數(shù)工會(huì)干部對(duì)工會(huì)在維護(hù)全體人民利益的同時(shí)，更好地維護(hù)職工的利益這一根本問題，認(rèn)識(shí)是一致的，在工作中也是這樣掌握的。但也有些同志卻把這一問題割裂開來看，認(rèn)為維護(hù)全體人民的利益是

3、黨委、政府的事，維護(hù)職工利益才是工會(huì)的事，強(qiáng)調(diào)工會(huì)抓兩個(gè)維護(hù)，是對(duì)工會(huì)維護(hù)職能的削弱，久而久之，工會(huì)就會(huì)抓了“大維護(hù)”，丟了“小維護(hù)”。還有的認(rèn)為，工會(huì)是工人自己的組織，管好自己的事就行了，強(qiáng)調(diào)維護(hù)全體人民的利益，會(huì)影響職工利益的維護(hù)。產(chǎn)生上述錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的主要原因，是這些同志沒有正確認(rèn)識(shí)工會(huì)工作與全局工作的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)的不同點(diǎn)。為此，對(duì)工會(huì)干部要進(jìn)行三個(gè)方面的教育：一是工會(huì)工作與全局工作關(guān)系的教育。努力把工會(huì)工作放到全局中去認(rèn)識(shí)、去運(yùn)作、去把握。認(rèn)

4、清工會(huì)工作來自于黨的全局，來自于黨的工作的方方面面，又必須回到黨的工作的全局中去，在實(shí)現(xiàn)黨的方方面面的工作中，去實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的方針與任務(wù)。整個(gè)工會(huì)工作是如此，維護(hù)工作當(dāng)然也不例外。二是“兩個(gè)維護(hù)”一致性與特殊性的教育。維護(hù)全體人民的利益是黨章的立黨要旨。維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)法的立法宗旨。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，兩個(gè)維護(hù)都是工會(huì)行為和活動(dòng)內(nèi)容，但兩種行為的側(cè)重點(diǎn)是不同的，各有各的特殊內(nèi)容和要求，維護(hù)職工的權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，維護(hù)全體人民的利益是工會(huì)的義務(wù)。如果工會(huì)組織不能在維護(hù)全體人民利益上作出

5、努力，在維護(hù)職工利益上就很難作出成績(jī)。強(qiáng)調(diào)突出維護(hù)職工權(quán)益是對(duì)的，但決不能拋開全體人民的利益去講職工的利益，如果把二者割裂開來或?qū)α⑵饋?，都是不?duì)的，會(huì)給兩個(gè)維護(hù)帶來損害。三是兩種經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)施維護(hù)不同點(diǎn)的教育。認(rèn)清在不同經(jīng)濟(jì)體制下，搞好兩個(gè)維護(hù)的處理原則是不同的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國家直接指揮生產(chǎn)并代表全社會(huì)的利益，職工的利益問題不突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為獨(dú)立的法人，國家、企業(yè)、職工逐步成為利益互相聯(lián)系又相互區(qū)別的獨(dú)立的利益主體，廣大職工處于相對(duì)弱者地位，其利益容易受到侵害，因而必

6、須突出維護(hù)好職工的利益，這既是廣大職工對(duì)工會(huì)的要求，也是維護(hù)全體人民利益的重要方面。（二）工會(huì)維護(hù)與黨政維護(hù)的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡中，政府行為在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還起著重要的作用，不管是在客觀上還是在微觀上都是如此。再加上我們的工會(huì)帶有濃厚的“官辦”色彩，自身缺乏維護(hù)的手段和條件，搞好維護(hù)的法律法規(guī)還不健全。在這種情況下，工會(huì)履行維護(hù)職能，在很多方面要通過政府行為來實(shí)現(xiàn)。從根本上講，黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，人民政府為人民，黨和政府都是代表人民利益的，當(dāng)然也代表工人階級(jí)的利益。我們國家的這種

7、政體以及社會(huì)大環(huán)境，就決定了工會(huì)維護(hù)職工的權(quán)益，必須依靠黨委來進(jìn)行，通過政府行為來實(shí)現(xiàn)?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們?cè)诠ぷ髦凶龅搅斯?huì)提出的維護(hù)職工權(quán)益的措施、辦法，要通過黨委、政府來實(shí)現(xiàn)，黨委、政府制定的維護(hù)職工權(quán)益的政策法規(guī)，要通過工會(huì)來落實(shí)，這樣就形成了黨政工作齊心抓維護(hù)、工會(huì)唱主角的局面。（三）維護(hù)職工利益與維護(hù)企業(yè)利益的關(guān)系。在企業(yè)，處理好企業(yè)利益與職工利益的關(guān)系，是工會(huì)履行維護(hù)職能首先遇到的一個(gè)問題，也是必須認(rèn)真解決好的一個(gè)問題。在處理企業(yè)利益與職工利益關(guān)系上，有的還存在兩種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：一是依

8、附論。依附企業(yè)行政搞維護(hù)，分不清企業(yè)利益與職工利益的內(nèi)在聯(lián)系和不同點(diǎn)。把工會(huì)當(dāng)成企業(yè)行政的附屬物，工會(huì)主席成了行政的副手，開一攬子會(huì)，企業(yè)行政怎么定，工會(huì)就怎么辦；二是對(duì)立論。把企業(yè)利益和職工利益對(duì)立起來。認(rèn)為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益，不能圍著行政轉(zhuǎn)，而是要站在行政的對(duì)立面講維護(hù)，這樣才能真正為職工爭(zhēng)得利益，才是真正的維護(hù)。這兩種觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的：前一種觀點(diǎn)失去了工會(huì)存在的價(jià)值，工人就不會(huì)擁護(hù)和支持工會(huì)。后一種觀點(diǎn)片面地講維護(hù)，把工會(huì)與行政對(duì)立起來，不利于企業(yè)的發(fā)展?？偨Y(jié)我們?cè)趯?shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確處理企