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《“營(yíng)改增”試點(diǎn)中部分企業(yè)稅負(fù)“不減反增”現(xiàn)象研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、“營(yíng)改增”試點(diǎn)中部分企業(yè)稅負(fù)“不減反增”現(xiàn)象研究 近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們的生活水平得到很大程度的提升,。而稅收制度與人們的實(shí)際生活緊密相關(guān),所以人們對(duì)稅收的關(guān)注度也越來(lái)越高。而在企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,“營(yíng)改增”的稅收制度改變成為一種必然的趨勢(shì)。而在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,“營(yíng)改增”的價(jià)值也逐漸得到體現(xiàn),其不僅為企業(yè)的發(fā)展提供了更好的環(huán)境,還未人們的生活帶來(lái)了更多實(shí)惠。但在“營(yíng)改增”具體實(shí)施的過(guò)程中,卻出現(xiàn)了企業(yè)稅負(fù)不減反增的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響,從而對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不良影響。而對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控而言,不減反增的情況
2、對(duì)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也造成很大的不良影響。所以,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)中部分企業(yè)稅負(fù)不減反增現(xiàn)象的研究顯得尤為重要?! ∫?、“營(yíng)改增”的重要意義 所謂的“營(yíng)改增”,就是將部分企業(yè)營(yíng)業(yè)稅中的相關(guān)項(xiàng)目用增值稅來(lái)取代,避免企業(yè)在納稅的過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)“營(yíng)改增”的實(shí)施情況來(lái)看,目前主要是在服務(wù)行業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)中有較多試點(diǎn)企業(yè)。而在稅率方面,為了保證試點(diǎn)企業(yè)得到切實(shí)的優(yōu)惠,也將原有的稅率相對(duì)下調(diào),其中以11%和6%兩項(xiàng)低稅率標(biāo)準(zhǔn)為主,這對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展而言有重要意義?! ∈紫?,“營(yíng)改增”的實(shí)施能夠讓企業(yè)完成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)“營(yíng)改增”
3、政策的落實(shí),在制定稅收政策的過(guò)程中,會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的中的一部分進(jìn)行有針對(duì)性地考慮,國(guó)家會(huì)在政策上予以其發(fā)展的優(yōu)惠和扶持。這樣就能讓該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度在整體上得到有效提升,從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 其次,對(duì)于勞務(wù)及貨物等方面的相關(guān)企業(yè),“營(yíng)改增”的實(shí)施能夠讓其在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。對(duì)于我國(guó)的基本稅收征收制度而言,在實(shí)施“營(yíng)改增”之后,其逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌。這樣不僅能讓我國(guó)的企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中逐漸融入國(guó)際大環(huán)境,還能讓企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而隨著“營(yíng)改增”實(shí)施時(shí)間的延長(zhǎng),能夠讓企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
4、發(fā)展的過(guò)程中獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?! 《?、實(shí)施“營(yíng)改增”的好處 1.帶來(lái)結(jié)構(gòu)性減稅 “營(yíng)改增”政策的實(shí)施是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的時(shí)候,而對(duì)于這一階段的我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,就需要更加多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并且對(duì)小微企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展需求量較大。因?yàn)檫@樣才能讓更多的新興的產(chǎn)業(yè)迅速取得發(fā)展,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而“營(yíng)改增”政策的主要目的是在不增加企業(yè)稅負(fù)的基礎(chǔ)上,讓重復(fù)納稅的現(xiàn)象得到有效控制,從而讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整。根據(jù)部分試點(diǎn)的“營(yíng)改增”實(shí)施狀況來(lái)看,其對(duì)中小企業(yè)的減稅效果十分明顯,在很大程度上促進(jìn)了中小企業(yè)
5、的發(fā)展?! ?.促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng) 在我國(guó)征收營(yíng)業(yè)稅的過(guò)程中,會(huì)對(duì)全額的營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行征收,并且由于沒有抵扣項(xiàng)而存在重復(fù)的征稅項(xiàng),這樣的稅收方式會(huì)導(dǎo)致專業(yè)化分工較強(qiáng)的行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重。而制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅制不同,所以這樣就會(huì)導(dǎo)致增值稅征管鏈出現(xiàn)斷裂,這樣就會(huì)導(dǎo)致增值稅和營(yíng)業(yè)稅呈現(xiàn)出非中性的狀態(tài),服務(wù)行業(yè)的發(fā)展將會(huì)因此而受到嚴(yán)重影響。但通過(guò)“營(yíng)改增”的實(shí)施,能夠讓增值稅的征稅稅基得到擴(kuò)展,從而讓征管鏈保持較好的完整性,讓企業(yè)間因稅負(fù)不同而出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象得到控制,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展?! ?.有效控制政府征稅成本 在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的
6、過(guò)程中,出現(xiàn)了很多及服務(wù)業(yè)與制造業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè),其通過(guò)對(duì)服務(wù)和產(chǎn)品的捆綁銷售,使企業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不能得到明確的判定。在這樣的情況下進(jìn)行稅收征繳的時(shí)候,就會(huì)導(dǎo)致稅收征繳出現(xiàn)模糊地帶,導(dǎo)致政府部門的稅收工作難度不斷上升,政府將會(huì)在征稅的過(guò)程中消耗更多的成本。而通過(guò)“營(yíng)改增”的實(shí)施,能夠?qū)Ψ?wù)和商品捆綁銷售進(jìn)行增值稅征收,這樣就會(huì)避免稅收模糊地帶的出現(xiàn),是政府的稅收工作更容易開展?! ?.讓第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升 根據(jù)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,其長(zhǎng)時(shí)間不能再國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致其發(fā)展受到嚴(yán)重限制。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是我國(guó)的
7、第三產(chǎn)業(yè)的稅收以營(yíng)業(yè)稅為主,導(dǎo)致其在進(jìn)行出口的時(shí)候不能得到利益保障,所以其在參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的時(shí)候往往需要更大的成本。而通過(guò)“營(yíng)改增”的實(shí)施,能夠讓第三產(chǎn)業(yè)在參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的時(shí)候更好地控制成本,從而不斷提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 三、“營(yíng)改增”下企業(yè)稅負(fù)不減反增的原因分析 1.試點(diǎn)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買水平預(yù)估與實(shí)際存在差異 在實(shí)施“營(yíng)改增”的過(guò)程中,一些試點(diǎn)企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買水平進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)預(yù)期值設(shè)定較高的現(xiàn)象。而在企業(yè)實(shí)際的購(gòu)買環(huán)節(jié)中,預(yù)期值明顯高于實(shí)際購(gòu)買水平。這樣的情況就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中制定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致其
8、不能完成稅負(fù)抵扣的扣除。從而造成企業(yè)稅負(fù)不減反增的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)中較為常見,一般是因?yàn)檫\(yùn)輸行業(yè)對(duì)汽車的折舊率計(jì)算存在缺陷