堅持依法執(zhí)政　推進法治建設論文

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1、堅持依法執(zhí)政　推進法治建設論文..黨的十六大提出，黨要堅持依法執(zhí)政，各級黨委和領(lǐng)導干部必須增強法制觀念，善于把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政能力。這對于加強和改善黨的領(lǐng)導，改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有極其重要的意義。依法執(zhí)政是執(zhí)政為民的必然要求法治的基本含義..，是法律主治。法律在社會系統(tǒng)中居于最高的地位并具有最高的權(quán)威，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上。法治作為一種治國的基本規(guī)則，要求法律成為社會主體的普遍原則，不僅要求公民依法辦事，更重要的在于制約和規(guī)范政治權(quán)力。所以，法治在政治上，是對公民權(quán)利的保障

2、和對政治權(quán)力的規(guī)制，是民主的制度化、法律化。法律是否至上，特別是權(quán)力的運行有沒有納入法律設定的軌道，是區(qū)分法治與非法治的主要標志。要實現(xiàn)法治，立法機關(guān)就要依法立法，行政機關(guān)就要依法行政，司法機關(guān)就要依法審判，執(zhí)政黨就要依法執(zhí)政。社會主義法治建設，是我們黨在新時期領(lǐng)導人民建設中國特色社會主義的重要組成部分。黨的十六大明確提出黨要依法執(zhí)政，這是黨的十一屆三中全會以來社會主義法治建設進程的必然結(jié)果，也是我國法治建設進入新階段的一個重要標志，為最終建成社會主義法治社會提供了最重要的政黨政治條件。依法執(zhí)政是我們黨執(zhí)政理念的歷史性跨越。我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導人民為奪取國家

3、政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。從領(lǐng)導奪取國家政權(quán)到掌握國家政權(quán)，黨所處的歷史地位發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。但是，在很長一段時期內(nèi)這種轉(zhuǎn)變并沒有實現(xiàn)，而且把執(zhí)政黨執(zhí)政當作是直接行使國家權(quán)力，以至出現(xiàn)了黨政不分、以黨代政的情況。我們黨提出依法執(zhí)政，回應了長期執(zhí)政條件下的執(zhí)政合法性要求。依法執(zhí)政，意味著執(zhí)政必須符合憲法和法律規(guī)定的現(xiàn)實政治法律框架。它不僅具有法學意義上的合法性，而且具有政治學意義上的合法性，即對于公共利益和社會進步具有正當性，從而為廣大人民群眾所認同。這是我們黨執(zhí)政的根基。從以黨代法到依法執(zhí)政，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識的深化。依法執(zhí)政是實現(xiàn)執(zhí)政為

4、民和加強黨的領(lǐng)導的需要。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民掌握管理國家的權(quán)力，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。這必須依賴于法治。法治是規(guī)制和約束權(quán)力、防止權(quán)力腐敗的最有效和理性的社會政治機制。依法執(zhí)政要求我們黨執(zhí)政所依據(jù)的憲法和法律必須體現(xiàn)人民的意志和根本利益。只有這樣，才能實現(xiàn)執(zhí)政為民。憲法和法律是在黨的領(lǐng)導下制定的，既是人民意志和根本利益的體現(xiàn)，也是黨的意志的體現(xiàn)。法律不僅具有國家強制性，還具有精確性、科學性和穩(wěn)定性。依法執(zhí)政把黨的領(lǐng)導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的

5、貫徹實施，保證了黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。因此，依法執(zhí)政有利于加強和改善黨的領(lǐng)導。依法執(zhí)政要求改善黨的執(zhí)政方式黨的領(lǐng)導方式，是指黨對國家和社會實施領(lǐng)導的形式、途徑、手段和方法的總稱；執(zhí)政方式，則是指黨對國家政權(quán)實施領(lǐng)導或控制的形式、途徑、手段和方法的總稱。我們黨是通過對國家政權(quán)的領(lǐng)導來執(zhí)政的。黨的執(zhí)政方式實際上也就是黨領(lǐng)導政權(quán)的方式，核心問題是政黨權(quán)力與國家權(quán)力的關(guān)系問題。依法執(zhí)政作為一種執(zhí)政方式，是指執(zhí)政黨依照憲法和法律規(guī)定的國家政權(quán)運作方式來掌握國家政權(quán)。這就不僅要求我們黨執(zhí)政所依據(jù)的是國家憲法和法律，而且要求執(zhí)政依據(jù)法定的國家權(quán)力的運作方式。依照憲法和

6、法律的規(guī)定，我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會；人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生，向人民負責，接受人民的監(jiān)督；國家行政機關(guān)和司法機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，向人民代表大會報告工作并接受其監(jiān)督。這表明，我國的憲法是按照人民主權(quán)原則制定的，國家權(quán)力的運作方式反映了現(xiàn)代民主憲政的要件，而且具有自己的特色。憲法規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的領(lǐng)導地位，因此，黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導同樣也是我國政治制度的規(guī)范性內(nèi)容，必須堅持。按照依法執(zhí)政的要求，黨要通過法定的國家政權(quán)組織執(zhí)政，黨對國家的領(lǐng)導不是簡單的行政領(lǐng)導，而是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導。我們黨作為執(zhí)政黨，要

7、就內(nèi)政、外交、經(jīng)濟、國防等各方面的重大問題提出決策。但是，黨的主張只有轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，才能對國家和社會具有普遍的約束力和強制性。如果不通過國家政權(quán)機關(guān)而直接向社會或向國家政權(quán)機關(guān)發(fā)號施令，就是越過法定程序，與依法執(zhí)政相背離。執(zhí)政黨要選派自己的黨員擔任國家重要職務，以直接參與國家政策的制定和執(zhí)行過程，支配和影響國家的政治生活的發(fā)展。但是，法律規(guī)定由人大選舉和決定任命的干部，必須經(jīng)過人大選舉和任命。黨是行使重要人事建議權(quán)，是推薦重要干部。黨委對同級人大、政府、司法機關(guān)的領(lǐng)導，在組織形式上要通過這些機關(guān)中的黨