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1、高校財務風險成因分析與對策研究的論文【摘要】由于高校舉債辦學存在著嚴重的財務風險，危及高校的生存和發(fā)展，因此，防范與化解財務風險，促進高校健康有序、穩(wěn)定和諧的發(fā)展，是貸款高校的重要工作。 隨著市場經濟的發(fā)展和高校辦學自主權的不斷擴大，高?；I資辦學資金呈現(xiàn)出多渠道、多形式的多元化新格局。伴隨著國家擴招政策的實施和“銀校合作”的方式在全國迅速地推廣，高校實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，各高校學生人數(shù)與教工人數(shù)急劇增加、辦學規(guī)模迅速擴大，銀行信貸資金大量涌入高校。大額度舉債辦學促進了高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展和擴張，也加大了高校財務管理的風險。如何規(guī)避與防范高校財務風險，減少財務損失，促進
2、高校持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，已成為各高校財務管理的基本目標。這也是當前財務管理工作者值得深思和探討的問題?！ ∫?、高校財務風險的涵義及其現(xiàn)狀分析 高校財務風險指高校在資金運營過程中因資金運動面臨的風險。深入研究高校財務風險的生成和傳導機理，深刻地認識財務風險的本質，對加強高校財務風險的管理，提高高校財務活動的運作效益十分必要。風險具有以下基本特征：（1）風險具有客觀性，無論是否承認它；（2）風險具有普遍性，時時、事事、處處存在；(3)風險與不確定性既有聯(lián)系，又有區(qū)別，具有可知性；(4)風險不等于損失，風險既可能帶來不利結果與損失，也可能帶來額外收益，但人們更關心前者
3、，即風險厭惡普遍存在?！ ?005年12月21日中國社會科學院發(fā)布的名為《2006年：中國社會形勢分析與預測》的社會藍皮書稱，為了擴建或吸引人才，部分公辦高校向銀行大量舉債，并熱衷于圈地和參與大學城建設，有的高校貸款已高達10億甚至20億元，目前高校向銀行貸款總量約在2000億元左右。.各高校除去一年內的工資獎金和教學、科研、行政開支，所余款項只夠償還貸款的年利息，學校的財政已經捉襟見肘，何談還清貸款。所以貸款高校有可能成為繼銀行、證券業(yè)之后的又一個高危行業(yè)?！ 《?、高校財務風險成因分析 ?。ㄒ唬┕芾韺语L險意識淡薄使高校潛藏財務風險 高校的財務風險決非朝夕之
4、間就突如其來，往往是由于管理者對財務風險的監(jiān)測和危機前的種種征兆重視不夠,未能及時采取措施,以至于危機爆發(fā),措手不及。大量調查研究表明,由于高校在很長時間內處在國家預算約束下，不需要考慮財務風險管理的問題，導致了高校領導層和財務管理人員風險責任意識不強，對財務風險管理沒有足夠的重視,沒有有效地開展對財務風險的監(jiān)測與防范。風險意識淡薄是高校財務風險產生的主要原因之一。 ?。ǘ┐笠?guī)模擴招增加了高校財務風險 隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，大規(guī)模擴招成為我國高等教育發(fā)展的一個重要現(xiàn)象。根據中國社會科學院發(fā)布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》，1999~2004年期間，中國
5、普通高等學校在校生人數(shù)增長了220%，而此前1993~1998年的6年間，只增長了34.4%。2006年全國普通本專科招生計劃為530萬人，其中本科招生計劃260萬人，研究生招生計劃40萬人。與2005年的招生規(guī)模相比，本科生增加了30萬人，研究生增加了3萬人。在高校規(guī)模急劇擴張的過程中，高校原有的資源遠遠不能滿足擴招的需求。擴招導致高校每年大量的資金投入，急需后續(xù)資金的補充，緩解資金短缺的壓力。與此同時國家允許高校向銀行貸款發(fā)展教育,銀行對高校的貸款政策門檻也較低、操作較簡便,因此,高校普遍利用銀行貸款來補充現(xiàn)階段高等教育發(fā)展過程中的資金缺口,這成為高校迅速擴張、形
6、成規(guī)模效益的主要方式。隨著貸款在整個高校投資中所占的比例逐步增加，高校每年支付的利息費用逐年增多，還本付息負擔沉重，達到了高校承載負荷的極限，高校的財務風險也逐漸升級。 ?。ㄈ┵Y金結構不合理引發(fā)高校財務風險 資金結構是指企業(yè)資金總額中不同來源資金各自占有的比重，而狹義的資金結構則指債務資金占資金總額的比率。高校通過不同的籌資方式和籌資渠道，可以籌集到權益資金和債務資金兩種性質的資金。不同方式的資金來源應合理搭配，以保證高校資金的正常周轉。然而多數(shù)高校資金結構失衡,債務資金特別是銀行貸款占資金總額的比重過大，這在加大高校債務利息負擔、減少高校經濟利益的同時，降低了高
7、校長期與短期償債能力，削弱了高校短期償債保障，使高校資金鏈越繃越緊，加上高校缺乏對貸款規(guī)模與還款計劃的可行性研究，貸款結構失衡帶來還款期的過度集中,加大了高校財務風險程度?！ 。ㄋ模┤狈ω攧疹A警系統(tǒng)使高校難以有效規(guī)避財務風險 財務預警分析就是通過財務報表及相關資料的綜合分析、預測,及時利用財務數(shù)據和采用數(shù)據化管理方式,在高?，F(xiàn)有財務管理和會計核算基礎上，設置相關量化指標，對高校經營各環(huán)節(jié)發(fā)生或將可能發(fā)生的風險,發(fā)出預警信號,為管理當局提供決策依據。但大多高校由于技術、人員素質和管理方面的原因,都未建立財務預警系統(tǒng),甚至未認識到建立財務預警系統(tǒng)這道“
