資源描述：
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式研究關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)概念和特征流轉(zhuǎn)方式的法理界定各種流轉(zhuǎn)之法律內(nèi)涵《農(nóng)村土地承包法》第一章“總則”第10條規(guī)定：“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。當(dāng)前，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程明顯加快，流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，截至2002年年中，除西藏外，全國農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積為7000多萬畝，占耕地面積的6.7%，比2000年底增長多于5%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式已呈現(xiàn)多樣化，但目前理論界與實踐中對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式認(rèn)識不盡一致，
2、不利于達(dá)到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)符合“條件、自愿、規(guī)范、有序、依法”之客觀要求，不利于真正維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。本文對此作一探討。一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的種種觀點（一）《農(nóng)村土地承包法》頒布前流轉(zhuǎn)方式的種種主要觀點第一種觀點認(rèn)為，理論界和實際工提出了許多集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的方式，概括起來，有以下七種[1]：（1）出讓；（2）出租；（3）轉(zhuǎn)讓；（4）轉(zhuǎn)包；（5）入股；（6）抵押；（7）“四荒”拍賣。第二種觀點認(rèn)為，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式包括[2]：（1）占用；（2）聯(lián)營；（3）租賃；（4）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包；（5）“四荒”土地使用權(quán)拍賣；（
3、6）抵押。第三種觀點認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)的主要形式（1）互換；（2）轉(zhuǎn)讓；（3）委托；（4）轉(zhuǎn)包；（5）入股；（6）拍賣；（7）反租倒包；（8）：競價承包；（9）抵押等。lOCalHOst第四種觀點認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)可以采取以下方式：（1）互換；（2）轉(zhuǎn)包；（3）轉(zhuǎn)讓；（4）反租；（5）倒包；（6）入股。第五種觀點認(rèn)為，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)主要包括以下幾種[5]：（1）出讓；（2）繼承；（3）抵押；（4）出租；（5）贈與、互易；（6）轉(zhuǎn)包；（7）入股。第六種觀點認(rèn)為，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要方式[6]：（1）土地反租倒包；（2）土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；（3）
4、土地投資入股；（4）土地信托服務(wù)。綜合上述觀點，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式涉及：（1）出讓；（2）競價承包；（3）拍賣或“四荒”拍賣；（4）轉(zhuǎn)包；（5）轉(zhuǎn)讓；（6）互換或互易；（7）出租或租賃；（8）反租倒包（反租、倒包）；（9）入股；（10）聯(lián)營；（11）抵押；（12）占用；（13）贈與；（14）繼承；（15）土地信托服務(wù)；（16）委托。（二）《農(nóng)村土地承包法》頒布后流轉(zhuǎn)方式的種種主要觀點第一種觀點認(rèn)為：農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)方式[7]：（1）土地反租倒包；（2）土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；（3）土地投資入股；（4）土地信托服務(wù)；（5）土地互換。第二種
5、觀點認(rèn)為：“在土地流轉(zhuǎn)的方式上，除保留《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)定的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等四種形式外，還應(yīng)增加反租倒包、抵押、出租、出讓等形式，還應(yīng)允許農(nóng)民在推進(jìn)農(nóng)村市場化的偉大進(jìn)程中，創(chuàng)造性地探索新形式”。[8]第三種觀點認(rèn)為：農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式[9]：（1）自由流轉(zhuǎn)模式。該自由流轉(zhuǎn)包括轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、抵押等具體形式；（2）“反租倒包”模式；（3）土地經(jīng)營權(quán)入股模式；（4）“兩田制”模式；（5）“集體農(nóng)場”模式。第四種觀點認(rèn)為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式主要有以下幾種[10]：（1）轉(zhuǎn)讓；（2）轉(zhuǎn)包；（3）出租；（4）互換；（5
6、）入股；（6）抵押；（7）繼承；（8）代耕；（9）準(zhǔn)占用。第五種觀點認(rèn)為，農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式[11]：（1）轉(zhuǎn)包；（2）轉(zhuǎn)讓；（3）退包；（4）互換；（5）委托代種；（6）反租倒包；（7）股份經(jīng)營；（8）拍賣。第六種觀點認(rèn)為，農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式[12]：（1）出讓；（2）出租；（3）發(fā)包；（4）轉(zhuǎn)讓；（5）轉(zhuǎn)包；（6）轉(zhuǎn)租；（7）入股；（8）抵押。第七種觀點認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)有[13]：（1）轉(zhuǎn)包；（2）代耕代種；（3）互換；（4）轉(zhuǎn)讓；（5）租賃；（6）入股；（7）反租倒包；（8）繼承；（9）抵押；（10）土地托管。綜合上述觀點，
7、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式涉及：（1）出讓；（2）發(fā)包；（3）拍賣；（4）“兩田制”模式；（5）“集體農(nóng)場”模式；（6）轉(zhuǎn)包；（7）轉(zhuǎn)讓；（8）出租或租賃；（9）反租倒包；（10）入股；（11）互換；（12）抵押；（13）繼承；（14）準(zhǔn)占用；（15）代耕或委托代種；（16）退包；（17）土地托管或土地信托服務(wù)；（18）轉(zhuǎn)租。筆者認(rèn)為，《農(nóng)村土地承包法》頒布前后，專家和學(xué)者對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的探討，對真正界定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式是有益的，但同時也存在著明顯不足，見后分析。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和特征目前，理論界對
8、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念理解和界定上不盡一致。有的人認(rèn)為：“農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，就是指在保持集體土地所有權(quán)主體不變、確保家庭承包經(jīng)營制度長期穩(wěn)定的前提下，土地使用權(quán)在不同市場主體之間的轉(zhuǎn)移
