關(guān)于新形勢下深化社會治安防控體系建設(shè)的思考

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1、關(guān)于新形勢下深化社會治安防控體系建設(shè)的思考建立完善社會治安防控體系,是全國“二十公”提出的公安工作五項(xiàng)主要奮斗目標(biāo)之一,也是確保新時(shí)期社會治安更加穩(wěn)定、人民群眾安全感明顯提高的一個重要途徑。近年來,我局從實(shí)戰(zhàn)碩果中初步提煉了治安防控體系建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。在“三基”工程建設(shè)的決戰(zhàn)之年,商城的治安防控體系建設(shè)必須圍繞“三基”工程建設(shè)的總要求,緊密結(jié)合地域特點(diǎn)、發(fā)案規(guī)律、成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步賦予其新的目標(biāo)、新的內(nèi)涵、新的活力,使其成為拓展商城公安基礎(chǔ)工作的增長點(diǎn)和興奮點(diǎn),并在新一輪平安建設(shè)工作中進(jìn)一步鞏固和提高。一、要理清治安防控體系建設(shè)的工作思路。治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵是防和控,兩者有機(jī)統(tǒng)一、

2、相互支持、相互促進(jìn)。通過“防”,可以“打牢根基、扎緊籬笆”,有效震懾選擇作案目標(biāo)并蠢蠢欲動的犯罪分子,使發(fā)案下降;通過“控”,既能及時(shí)抓獲現(xiàn)行、獲取線索,又能有效防范、制止犯罪的發(fā)生。犯罪學(xué)原理揭示,對違法犯罪行為的預(yù)防控制,按照功能區(qū)分,可分成三個層面:第一個層面,旨在抑制行為人的犯意與違法犯罪動機(jī);第二個層面,旨在限制和減少違法犯罪的機(jī)會條件,阻止違法犯罪行為得以實(shí)施;第三個層面,旨在防止已犯了罪的人重新犯罪。從現(xiàn)階段來看,在當(dāng)前犯罪誘因大量存在的情況下,大量消除行為人的犯意與動機(jī)難以實(shí)現(xiàn),預(yù)防重新犯罪也只是被動預(yù)防之策,只有從第二個層面入手,限制和減少違法犯罪的機(jī)會條件,在現(xiàn)

3、階段防控犯罪中具有最明顯的現(xiàn)實(shí)意義。為此,在構(gòu)建社會治安防控體系中,我們應(yīng)該更多地研究區(qū)域犯罪的規(guī)律和特點(diǎn),思考如何限制和減少違法犯罪活動的機(jī)會和條件,加大犯罪分子的作案成本和風(fēng)險(xiǎn),從而阻止違法犯罪行為的實(shí)施。這個工作理念,應(yīng)當(dāng)成為指導(dǎo)各個警種和全體民警防控工作的基本思路,貫穿公安工作的日常打擊、防范、管理和服務(wù)中。二、要找準(zhǔn)治安防控體系建設(shè)的著力點(diǎn)。一是公安機(jī)關(guān)專門工作。公安機(jī)關(guān)是社會治安的主管部門,有著其他部門所不具備的專門手段和技能,必須充分發(fā)揮在治安防控體系中的主力軍作用,不斷提高對防控體系建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營水平,進(jìn)一步適應(yīng)與日趨嚴(yán)峻復(fù)雜的刑事犯罪作斗爭的需要。要把警力最大限度

4、地投向街面,強(qiáng)化各種專業(yè)、技術(shù)防范建設(shè),加大對與違法犯罪密切相關(guān)場所、陣地的管理控制力度,進(jìn)一步提升破案打擊的科技含量和專業(yè)化水平。要善于組織和挖掘社會資源,壯大防控力量,為我所用,彌補(bǔ)警力不足,提升防控實(shí)效。二是群防群治支撐防控。在警力有限的條件下,廣泛有力的群防群治組織是最重要的依靠力量,是完善防控網(wǎng)絡(luò)的堅(jiān)強(qiáng)基石,只有社會各界和人民群眾積極參與,才能使防控體系無懈可擊,真正形成治安工作的社會防護(hù)墻。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照平安建設(shè)的要求,嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理工作措施,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)提高群眾“自防”意識,形成“人人為我,我為人人”的全民防控局面。三、要堅(jiān)持

5、治安防控體系建設(shè)的原則。一是堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。犯罪成因根源于社會,抑制和消除犯罪的根本力量也在于社會。社會治安防控體系建設(shè)涉及社會的各個方面,必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切配合,廣大群眾積極參與,才有可能全面落實(shí)治安防控的各項(xiàng)措施,逐步建立起有效的治安防控體系。我縣平安建設(shè)的實(shí)踐也證明,由于落實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和考評獎懲措施,推動了黨委、政府及各有關(guān)部門齊抓共管,使商城的平安建設(shè)取得顯著成效,連續(xù)十年奪得全省“社會治安綜合治理先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱號。二是堅(jiān)持因地制宜的原則。構(gòu)筑防控體系模式很多,要設(shè)法摸索到符合實(shí)際的工作模式。解決問題要因地制宜,哪個問題突

6、出就解決哪個問題,具體措施也要因地制宜,哪個方法最好就采取哪個方法。比如,商城地處山區(qū),卡點(diǎn)作用明顯,我們就應(yīng)該充分利用天然優(yōu)勢,做大做強(qiáng)治安卡點(diǎn),使違法犯罪分子進(jìn)不來、出不去,甚至使犯罪分子不敢來,來了不敢作案。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。防控內(nèi)容很多,必須找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。要突出以人為本的觀念,抓好人口管理和控制,尤其是高危人群。要突出全民預(yù)防,形成全社會“大防范”格局,達(dá)到限制、消除犯罪的預(yù)防目的。如平安小區(qū)、平安校園、平安家庭系列創(chuàng)建活動。要突出科技支撐,人防物防技防配套。把科學(xué)技術(shù)注入治安防控體系建設(shè),是提升治安防控層次和水平的重要手段。要充分發(fā)揮科技手段的作用,提高治安防控信息化

7、、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度,實(shí)現(xiàn)由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,為增強(qiáng)快速反應(yīng)能力、嚴(yán)密治安防控提供強(qiáng)大的技術(shù)和物質(zhì)保障。四、要完善治安防控體系建設(shè)的新機(jī)制。深化治安防控體系建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要從長效管控中進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn),選好突破口,做大做強(qiáng)優(yōu)勢,努力打造優(yōu)勢品牌。一是強(qiáng)化情報(bào)信息機(jī)制建設(shè)。“信息主導(dǎo)、精確防控”是新形勢下提高防控效率和質(zhì)量的客觀要求。要實(shí)現(xiàn)精確的防控,首先必須有精確的情報(bào)信息。這也是實(shí)現(xiàn)由被動型防控向主動型12全文查看防控轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。因

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