關于新形勢下社會治安防控體系建設的思考

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1、關于新形勢下社會治安防控體系建設的思考  社會治安防控體系是運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源,把管理、防范、控制等多種措施有機結合,對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設中,如何從根本上預防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪,解決治安突出問題,強化社會治安防控體系建設,筆者膚淺談談幾點認識。   一、樹立三個觀念,以新的思維引導社會治安防控體系建設   一要樹立效益觀念,正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但從工作成本的投入和產出比例分析,加大防控力度,效益更為可觀。實踐證明,只有將嚴厲打擊與主動防范相結合,推進社會治安綜合治理,才能

2、從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中,公安機關要切實增強效益觀念,明晰工作思路,調整工作重點,把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動,變“要我防”為“我要防”,變“被動補防”為“主動設防”。   二要樹立經營觀念,抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中,公安機關必須立足當前,著眼長遠,優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目,同時充分考慮項目的可擴展性,以鍥而不舍的精神,長期經營,分步實施,緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒,又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。   三要樹立創(chuàng)新觀念,全力打

3、造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂,是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力?;A工作要想有所突破,就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律,不斷創(chuàng)新工作理念,更新方式方法,拓新基礎領域等。平安河南建設中,公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平,加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡化、裝備現(xiàn)代化”建設,切實提高群眾工作能力和水平,要將市場經濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來,按照“誰受益,誰出資”“取之于民、用之于民”的原則,建立以市場為依托、產業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。 二、抓好三大聯(lián)動,實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合   一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢,強化打擊、巡邏、管理

4、等項工作的基礎上,建立必要的警種工作聯(lián)系制度,科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯(lián)防組織控“面”,“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡,切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來,提高警務運作機制的立體化、集成化水平,真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。   二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子,以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心,不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度,運用法制的和經濟的手段,充分挖掘各種社會資源,嚴密構筑多

5、層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體,以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托,廣泛開展各種自防協(xié)防工作,深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動,把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來,真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。   三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征,堅持以動制動、以快制快的工作原則,完善協(xié)作機制,形成資源共享、互助互促的警務合作新格局;拓寬對外聯(lián)絡渠道,進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作,聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動,真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。

6、   三、健全三個機制,完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程   一是健全完善快速反應機制,提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來,通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設,羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高,尤其是“三臺合一”后,賦予了指揮中心更多、更大的職權,提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此,要建立起以110報警服務臺為龍頭,以交巡警為骨干,以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎,各警種既分工負責,又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務方式,在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變,把90%以上的巡警擺上路面,杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法

7、;在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變,提高巡邏覆蓋面,減少治安死角;在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變,使群眾隨時感受到巡警就在身邊,增強安全感;在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變,把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合,提高巡查實效。在點的控制上,逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查,及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動;在線的控制上,積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治

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