舟山住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件

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1、舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件舟建發(fā)〔2017〕250號(hào)關(guān)于2017年第四季度全市建筑工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查情況的通報(bào)各縣（區(qū)）住建局，功能區(qū)建設(shè)局，局屬各有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省建設(shè)廳2017年度各類文件精神，有效開展“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，提升我市工程質(zhì)量安全總體水平，11月下旬至12月上旬組織開展了今年第四季度建筑工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將本次檢查情況通報(bào)如下：一、基本情況—12—按照舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦

2、法，我局選派隨機(jī)抽選的檢查人員組成檢查組，在全市在建工程項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取工程進(jìn)行檢查。采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘，資料抽查，實(shí)物檢測(cè)等方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體執(zhí)行建筑業(yè)法律法規(guī)及履行建筑市場(chǎng)行為情況，落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)及各類專項(xiàng)治理活動(dòng)情況，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量安全控制情況及建設(shè)管理部門監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)情況等。本次共檢查24個(gè)工程項(xiàng)目，其中臨城新區(qū)4個(gè)、定海區(qū)6個(gè)、普陀區(qū)4個(gè)、岱山縣2個(gè)、嵊泗縣2個(gè)、金塘功能區(qū)1個(gè)、六橫功能區(qū)2個(gè)、普陀山朱家尖管委會(huì)1個(gè)、海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)，總建筑面積116萬(wàn)平方米，合計(jì)造價(jià)23.75億元，涉及24

3、家建設(shè)單位、23家建筑施工企業(yè)、16家監(jiān)理企業(yè)，共發(fā)出停工整改通知書2份、限期整改通知書14份、整改意見函24份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題852條。對(duì)6個(gè)住宅項(xiàng)目實(shí)施實(shí)體原位檢測(cè)，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目的鋼筋原材料進(jìn)行了抽檢，從檢測(cè)的情況看，混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度及樓板厚度及鋼筋原材料性能均符合要求，工程結(jié)構(gòu)安全可靠。從檢查的總體情況看，各縣（區(qū)）和功能區(qū)均能按照上級(jí)各類文件精神，認(rèn)真部署，扎實(shí)開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。本次被檢項(xiàng)目總體上能按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，參建各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為比較規(guī)范，大部分施工、監(jiān)理企業(yè)能較好的履行工程質(zhì)量安

4、全管理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題，努力消除各類質(zhì)量安全隱患。在本次檢查中浙江科潤(rùn)建設(shè)有限公司落實(shí)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)較好，被檢工程質(zhì)量安全管理落實(shí)到位，市場(chǎng)行為規(guī)范，在此予以通報(bào)表?yè)P(yáng)?！?2—二、存在問(wèn)題檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以下幾方面問(wèn)題：（一）行政監(jiān)管方面部分地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督人員配備不足問(wèn)題依然存在，監(jiān)督執(zhí)法能力有待加強(qiáng)，一些比較明顯的質(zhì)量安全問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改。（二）市場(chǎng)行為一是施工許可辦理不及時(shí)。個(gè)別工程未取得施工許可證，擅自開工；二是實(shí)名制管理落實(shí)不到位。部分工程未建立健全勞務(wù)用工管理制度，未建立用工登記、考勤及工資支付臺(tái)賬或建立臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)

5、實(shí)際用工人員不符，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立民工維權(quán)信息等情況；三是工程合同執(zhí)行不力。部分工程未按合同約定支付工程款，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法出具相關(guān)支付證明；部分施工單位缺少材料采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同及相應(yīng)支付憑證；四是主要管理人員履職不到位。部分工程特別是外地進(jìn)舟施工、監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部（監(jiān)理部）主要管理人員到位履職情況較差，工程技術(shù)資料存在代簽、冒簽等現(xiàn)象。五是民工工資支付保障存在隱患。個(gè)別工程存在項(xiàng)目部人員、民工工資未委托銀行進(jìn)行支付，用工記錄缺失，支付證明中人員信息不全等情況。（三）施工質(zhì)量一是鋼筋工程質(zhì)量控制未得到改善?！?2—部分工程柱、梁、板鋼筋制作安裝不符合要求，存在鋼筋數(shù)量

6、不足、偏位，箍筋數(shù)量和間距不符合要求等情況，剪力墻、樓板筋綁扎點(diǎn)數(shù)量不足問(wèn)題普遍存在；部分工程構(gòu)造柱縱筋搭接區(qū)的箍筋未加密、連接節(jié)點(diǎn)不符設(shè)計(jì)要求，甚至有個(gè)別工程存在鋼筋使用與設(shè)計(jì)圖紙不一致的情況。二是工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力情況普遍存在。部分工程質(zhì)量控制資料中地基驗(yàn)槽、工程試樁等重要工序的質(zhì)量控制文件簽章不全，地基承載力情況等情況未進(jìn)行說(shuō)明；對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的隱蔽驗(yàn)收未提供相關(guān)的影像資料；工程質(zhì)量控制資料與施工進(jìn)度不步，砂漿使用記錄、砼養(yǎng)護(hù)記錄等內(nèi)容不真實(shí)；仍有少數(shù)工程未按要求進(jìn)行鋼筋連接工藝試驗(yàn)、回填土檢驗(yàn)和沉降觀測(cè)；設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單出具不及時(shí)，擅自施工的情況依然存

7、在。三是“二次結(jié)構(gòu)”與砌體工程質(zhì)量通病未有效解決。二次結(jié)構(gòu)混凝土外觀質(zhì)量存在露筋、漏漿、蜂窩、夾渣等缺陷；部分工程有防水要求的部位混凝土翻邊未做；部分工程現(xiàn)場(chǎng)未配備砼試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室；構(gòu)造柱、圈梁、過(guò)梁設(shè)置不規(guī)范，預(yù)埋鋼筋、后植筋施工不符合規(guī)范要求。部分工程砌體組砌方式不正確；部分砌體存在磚開裂、掉角、泛堿等問(wèn)題；砌體灰縫砂漿飽滿度控制不嚴(yán)，通縫、亮縫現(xiàn)象依然存在；板底砌體施工收頭處理不到位，填充不密實(shí)；墻體臨時(shí)洞口設(shè)置不規(guī)范，未設(shè)置混凝土過(guò)梁；砌體拉結(jié)筋設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題普遍存在，特別是拉結(jié)筋的位置、數(shù)量、錨固長(zhǎng)度等問(wèn)題較多。四是部分工程施工組織管理混亂。部分工

8、程原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)不規(guī)范，材料臺(tái)帳混亂，部分材料存