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《檢察機關(guān)偵查協(xié)作思考建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、檢察機關(guān)偵查協(xié)作思考建議近年來，從檢察機關(guān)查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件中，涉及異地取證、異地辦案、異地緝拿逃犯的案件越來越多，而檢察機關(guān)的裝備條件根本無法與公安機關(guān)相比，這無疑給檢察機關(guān)查辦案件增大了難度，另外如發(fā)生非典型肺炎這種全國性公共衛(wèi)生應(yīng)急的情況等。為此，加強和完善檢察機關(guān)偵查協(xié)作，建立健全協(xié)作機制，對于懲治腐敗分子，依法打擊經(jīng)濟犯罪活動，確保案件質(zhì)量，提高辦案效率，縮短辦案周期，節(jié)約訴訟成本，都具有十分重要的作用。一、當(dāng)前跨區(qū)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪的主要特點隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，人、財、物的流動性增強，使貪污、賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出跨地域、跨行業(yè)、跨部門的動態(tài)
2、特點：１．地域不斷擴大。由于市場經(jīng)濟的往來，犯罪行為跨越兩個或兩個以上的省、市，是當(dāng)前跨區(qū)域犯罪的一個主要特征。從實踐中看，常有在甲地行使職權(quán)，乙地實施貪污賄賂的行為，丙地躲藏的現(xiàn)象，加大了檢察機關(guān)偵查取證工作的難度。如本院在查處昆山中行三產(chǎn)廣東順德新連成鞋業(yè)有限公司負責(zé)人莊建明行賄、貪污和挪用公款的案件，其就在昆山和太倉等地對昆山中行的主要領(lǐng)導(dǎo)實施行賄犯罪，再利用昆山中行的授權(quán)，在廣東順德實施貪污和挪用等犯罪，案發(fā)后躲藏在北京直至抓獲。２．犯罪的范圍越來越大。一是在本單位內(nèi)部作案變?yōu)榕c通過外部經(jīng)濟交往中作案；二是由本地區(qū)作案發(fā)展到跨地區(qū)作案；三是由單獨犯罪發(fā)展到群體犯罪；四是從經(jīng)濟部門向
3、社會各部門，甚至向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、執(zhí)法部門擴展。如本院在查處昆山中行信貸科長王曄江涉嫌貪污、受賄和挪用公款的案件時，由于異地辦案且相關(guān)單位分散在江浙滬三地，給辦案取證工作造成了相當(dāng)大的難度，使案件期限長達十多月。.ybasK.３．案件數(shù)量逐年增多。雖然我們打擊貪污賄賂犯罪的力度在不斷加大，但由于我國幅員遼闊，人口眾多，交通便利，隱蔽性強，致使許多犯罪嫌疑人作案后畏罪或攜款潛逃的案件越來越多。如本院查辦的昆山中行系列案件中，就有四名涉案罪犯攜款潛逃，其中三名罪犯分別在上海、北京和四川三地被抓獲。４．作案手段狡猾。國家工作人員大都具有較高的文化素質(zhì)，掌握一定的專業(yè)知識。因此，犯罪嫌疑人實施貪污賄
4、賂犯罪過程往往手段縝密、巧妙、快捷、不留痕跡，加上現(xiàn)代化的通訊、交通工具，便于作案前后的聯(lián)絡(luò)、串供和逃匿，給偵破工作帶來諸多的困難。５．危害嚴重。地區(qū)性貪污賄賂等職務(wù)犯罪數(shù)額大，波及范圍廣，因此對經(jīng)濟秩序和國家財產(chǎn)所造成的危害也較大。檢察機關(guān)在偵查此類案件中往往需要付出較大的人力、物力和財力，這對辦案經(jīng)費本來就緊張的檢察機關(guān)可以說是難上加難。如昆山中行的系列案件就給國家造成了近十億元國有資金的損失。二、加強和完善檢察偵查協(xié)作的現(xiàn)實意義１．有利于各級檢察機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)。黨的“十六大”明確懲治腐敗是黨和國家一項長期而重要的任務(wù)，作為懲治腐敗第一線的檢察機關(guān)，更應(yīng)明確這是一項長期而艱巨的工作，加強
5、和完善檢察偵查協(xié)作機制，不僅滿足了全國各地檢察機關(guān)調(diào)查案件的某些需要，而且可以個案協(xié)查為媒介，加強各地辦案的經(jīng)驗交流，取長補短，拓寬反貪瀆檢合作的領(lǐng)域，從而提高整體作戰(zhàn)的功能。２．有利于提高辦案效率，加大打擊的力度。辦案方因種種條件的限制，對需到外地緝捕人犯或取證工作，常常會感到力不從心，從而影響了打擊力度，現(xiàn)實中常常有一些罪犯負案在逃和由于異地取證結(jié)果不理想，從而放縱了犯罪。加強和完善檢察機關(guān)偵查協(xié)作關(guān)系，就可以及時偵破或偵結(jié)一批重大案件或擒獲犯罪分子，從而有力地震懾犯罪，促使犯罪嫌疑人投案自首或坦白認罪。３．有利于緩解警力、經(jīng)費不足的矛盾。自偵案件因工作面寬、量大，有時為了向外地調(diào)取某
6、單位的證據(jù)，或核實某一情況，派員去，受經(jīng)費、人力限制而有困難，不派員去，又可能影響案件的質(zhì)量。加強和完善檢察機關(guān)偵查協(xié)作關(guān)系，正好可以彌補這一不足。４．有利于提高辦案人員的積極性。由于檢察機關(guān)的辦案經(jīng)費不足且受財務(wù)制度的限制，辦案人員異地辦案、異地取證都或多或少的要自掏腰包，這就造成辦案人員對去異地辦案積極性不高。加強和完善檢察機關(guān)偵查協(xié)作關(guān)系，就可以充分提高辦案人員的積極性。５．有利于扼制地方保護主義。在執(zhí)法過程中，有的地方為了保護本地與本地相關(guān)方面的利益，對要求協(xié)作的外地檢察機關(guān)借故推諉，不予配合，致使法律得不到公正實施。加強和完善檢察機關(guān)協(xié)作關(guān)系，可以增強檢察機關(guān)工作透明度，減少內(nèi)部
7、不必要內(nèi)耗，從而維護法律的尊嚴。６．有利于提高辦案的社會效果。各地檢察機關(guān)在執(zhí)法中，難免在掌握政策的尺度上會出現(xiàn)差異，極易導(dǎo)致認定罪與非罪的混亂，給檢察機關(guān)造成執(zhí)法不平衡的不良影響。加強和完善檢察機關(guān)偵查協(xié)本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁[1][2]本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁[1][2]作關(guān)系，在全國形成統(tǒng)一的執(zhí)法認識，把打擊犯罪與懲治腐敗推向深入。三、對加強和完善偵查協(xié)作的幾點建議１．從立法上制定一部具有強制力、約束力的法規(guī)
