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《我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利制度保密性問(wèn)題探析與制度完善的論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利制度保密性問(wèn)題探析與制度完善的論文作者簡(jiǎn)介：任雪娜，女，山東煙臺(tái)人，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院軍事法專(zhuān)業(yè)碩士研究生，研究方向：國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)法?！ 。壅荨肮_(kāi)”是專(zhuān)利的內(nèi)在需求，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的國(guó)防專(zhuān)利也不例外。本文旨在通過(guò)分析我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利保密與解密的現(xiàn)狀及成因，針對(duì)我國(guó)“重保密，輕解密”這一制度建構(gòu)痼疾，提出應(yīng)對(duì)之策，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)造與增進(jìn)社會(huì)公共利益兩方面的功用，使我國(guó)的國(guó)防專(zhuān)利制度日趨完善。 ［關(guān)鍵詞］國(guó)防專(zhuān)利；知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性；重保密；輕解密；法律制度完善 ?。壑袌D分類(lèi)號(hào)］e252［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］a ［文章編號(hào)］16
2、71-5918（2011）05-0093-02 doi：10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-047［本刊網(wǎng)址］http：//.hbxb. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為建構(gòu)國(guó)家制度不可或缺的重要元素之一，其在鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和增進(jìn)社會(huì)公共利益方面所發(fā)揮的作用是無(wú)可比擬的。與著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的其他內(nèi)容相比，發(fā)明創(chuàng)造是國(guó)防領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要活動(dòng)，國(guó)防專(zhuān)利也就成為國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容。國(guó)防專(zhuān)利基于其涉及國(guó)家安全和國(guó)防利益的特點(diǎn)，理應(yīng)為法律所完備規(guī)定，然而，現(xiàn)有的國(guó)防專(zhuān)利方面的法律規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)出國(guó)防專(zhuān)利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性，不能調(diào)動(dòng)個(gè)體發(fā)明
3、創(chuàng)造的積極性，也不能充分實(shí)現(xiàn)國(guó)防專(zhuān)利的社會(huì)價(jià)值。 一、我國(guó)國(guó)防專(zhuān)利的保密規(guī)定及“重保密”現(xiàn)狀 由于涉及國(guó)防利益或?qū)?guó)防建設(shè)具有潛在作用，國(guó)防專(zhuān)利具有保密性的特質(zhì)。.我國(guó)關(guān)于國(guó)防專(zhuān)利的保密工作主要是依據(jù)《保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)防專(zhuān)利條例》、《中國(guó)人民解放軍保密條例》、《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果國(guó)家秘密的保密和解密辦法》及國(guó)家專(zhuān)利局第四號(hào)通告展開(kāi)的。國(guó)防專(zhuān)利的保密工作是全程性的，從申請(qǐng)、受理、審查到轉(zhuǎn)讓和實(shí)施的全過(guò)程都要遵守有關(guān)的保密規(guī)定。 在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防專(zhuān)利局規(guī)定的要求和統(tǒng)一格式撰寫(xiě)申請(qǐng)文件，并親自送交或者經(jīng)過(guò)機(jī)要通信
4、以及其他保密方式傳交國(guó)防專(zhuān)利局，不得按普通函件郵寄。委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)防專(zhuān)利局指定的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)辦理。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在辦理國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)和其他國(guó)防專(zhuān)利事務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密，負(fù)有保密義務(wù)。此外，國(guó)防專(zhuān)利局第四號(hào)通告明確規(guī)定，對(duì)于絕密級(jí)的國(guó)防技術(shù)成果（含新工藝、新材料）不得申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利或普通專(zhuān)利。 在受理和審查環(huán)節(jié)，法律對(duì)國(guó)家專(zhuān)利局受理的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行的初步審查、進(jìn)一步審查和主管部門(mén)審查三個(gè)步驟分別做出了具體的規(guī)定。國(guó)防專(zhuān)利局受理處受理國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行初步審查，認(rèn)為需要保密的，予以受理，認(rèn)為明顯是不需要保密的，不予
5、受理；國(guó)防專(zhuān)利局審查部對(duì)已受理的專(zhuān)利申請(qǐng)做進(jìn)一步審查，決定保密的，即進(jìn)入專(zhuān)利性審查程序，認(rèn)為不需要保密的，做出不予保密的決定；進(jìn)入專(zhuān)利性審查程序的，要詳細(xì)了解申請(qǐng)人的研制背景，據(jù)此做出是否需要保密的決定，仍難以確定是否需要保密的，則提交主管部門(mén)審定。主管部門(mén)在征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)后做出審定結(jié)論。審查環(huán)節(jié)審查員與申請(qǐng)人之間的往來(lái)活動(dòng)都要遵守保密規(guī)定，往來(lái)文件及審查過(guò)程中形成的文件都要按照保密文件進(jìn)行管理。在國(guó)防專(zhuān)利局內(nèi)部，所有與國(guó)防專(zhuān)利相關(guān)的文件，都按機(jī)密文件進(jìn)行管理。 普通專(zhuān)利申請(qǐng)中經(jīng)常會(huì)有涉及國(guó)防利益或者對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用需要保密的情況，對(duì)
6、此，法律規(guī)定國(guó)防專(zhuān)利局要定期派人到知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查看，對(duì)符合規(guī)定的，經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意轉(zhuǎn)為國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)。這一類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng)的審查程序與上述的進(jìn)一步保密審查和主管部門(mén)審定相同。 對(duì)于國(guó)防專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓和實(shí)施，法律規(guī)定：不得向國(guó)外的單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)及國(guó)防專(zhuān)利權(quán)；向中國(guó)單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家秘密不被泄露，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不受影響，并向國(guó)防專(zhuān)利局提出書(shū)面申請(qǐng)，由國(guó)防專(zhuān)利局在初步審查后報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)及總裝備部審批。國(guó)防專(zhuān)利國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門(mén)，可以允許其指定的單位實(shí)施本系統(tǒng)或者本部門(mén)內(nèi)的國(guó)防專(zhuān)利；需要指定實(shí)施
7、本系統(tǒng)或者本部門(mén)以外的國(guó)防專(zhuān)利的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)防專(zhuān)利局提出書(shū)面申請(qǐng)，由國(guó)防專(zhuān)利局報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門(mén)、總裝備部批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)防專(zhuān)利權(quán)人許可國(guó)外的單位或者個(gè)人實(shí)施其國(guó)防專(zhuān)利的，程序同向中國(guó)單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓國(guó)防專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)或國(guó)防專(zhuān)利權(quán)一樣，要在確保不泄密的前提下提出書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)審批后方可許可實(shí)施。 由上述的保密規(guī)定可以看出：我國(guó)在國(guó)防專(zhuān)利的保密問(wèn)題上抓得很緊，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都有嚴(yán)格的保密程序規(guī)定。但是，這其中卻少有保密性實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。這樣的法律規(guī)定給國(guó)防科技成果創(chuàng)造者一種國(guó)防專(zhuān)利保密性適用范圍寬泛、保密程序繁瑣的印象，從而放棄申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利，以致每
8、年有眾多的國(guó)防科技成果均未申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利，而大量的國(guó)防專(zhuān)利被國(guó)外申請(qǐng)
