淺析寬嚴相濟刑事政策價值基礎(chǔ)

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1、淺析寬嚴相濟刑事政策價值基礎(chǔ)淺析寬嚴相濟刑事政策價值基礎(chǔ)內(nèi)容摘要：刑事政策是刑事立法和刑事司法的靈魂。寬嚴相濟的刑事政策作為我們黨和國家的基本刑事政策，是社會主義和諧社會背景下司法理念的重塑，是司法機關(guān)正確適用法律的重要指針。這是對實行多年的嚴打刑事政策理性反思的結(jié)果，是刑事政策的新發(fā)展。該政策的實質(zhì)，就是要求對刑事犯罪區(qū)別對待，既要有力地打擊和震懾嚴重危害社會的犯罪，維護法制的嚴肅性，又要盡可能地減少社會對抗，盡量化消極因素為積極因素，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。關(guān)鍵詞:寬嚴相濟刑事政策價值基礎(chǔ)縱觀整個人類社會發(fā)展的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)

2、，公正作為訴訟活動的永恒追求，它是訴訟價值的核心目標，是效率價值的基礎(chǔ)。失去公正，追求效率將毫無意義，一切訴訟活動將毫無力量和權(quán)威，從而失去存在的價值基礎(chǔ)。同時，公正并非必然排斥效率。如果訴訟是公正的，當事人就會感受到法律的嚴明和司法機關(guān)的公正，這可以維護公民對司法機關(guān)的信賴關(guān)系，從而使人們自覺服從法律，接受司法裁判，維護法律的權(quán)威，進而最大限度地提高訴訟效率。如果訴訟不公正，人們就會對法律產(chǎn)生不信任，并轉(zhuǎn)化為對司法的對抗，影響訴訟效率。訴訟公正對效率的影響還體現(xiàn)在：訴訟主體對成本與產(chǎn)出比值關(guān)系的預期都是以訴訟的公正為前提的，不公正的訴訟

3、不僅使訴訟成本的分擔和訴訟效益的分配有失合理，而且會降低整個訴訟的價值。追求效率就是在公正的基礎(chǔ)上，力爭以最小代價換得訴訟所帶來的社會整體利益的最大化可見，寬嚴相濟刑事政策的價值選擇也是刑事政策制定者在進行價值判斷的基礎(chǔ)上所做出的一種集體選擇，它蘊涵著政策制定者對于刑事政策的期望或價值追求，體現(xiàn)了刑事政策系統(tǒng)的某種價值偏好，表達著刑事政策追求的目的與價值。寬嚴相濟刑事政策的價值選擇既包括觀念的選擇，又包括實踐的選擇。觀念的選擇是政策價值目標的確定，實踐的選擇是刑事政策實施過程中的創(chuàng)價活動，即價值目標的實現(xiàn)和獲得。由此可見，寬嚴相濟刑事政策

4、的價值選擇是一種主動的、多元的選擇。該政策的提出是對多種因素進行全方位考量的結(jié)果，其所追求的價值取向是復雜而多元的，并在這復雜與多元的價值選擇中尋求平衡。一、公正與效率在司法實踐中，由于價值評價主體的多元化和多向性，社會需要的層次性和復雜性，個體利益的差別性和社會條件的變化性，導致法律價值包括訴訟價值取向發(fā)生沖突是難以避免的。美國法學家博登海默在論述法律是秩序與正義的綜合體時明確指出："一個法律制度若要恰當?shù)赝瓿善渎毮?，就不能不力求實現(xiàn)正義，而且還需要致力于創(chuàng)造秩序，這一論斷可能會受到質(zhì)疑，因為一仆不能同侍二主。當這二主所追求的是截然不同

5、的目標，發(fā)布的是互不一致的命令，而且?guī)缀趺繌氖乱欢ㄐ袨樗鼈兙蜁l(fā)現(xiàn)其目的相左時，這種質(zhì)疑便可能是正確的。"該論述是針對法律價值中的正義與秩序關(guān)系而言，但它無疑對討論公正與效率的關(guān)系也是適用的。在很多情況下，由于司法資源的有限性從總體上限制了司法部門、訴訟參加人對公正的絕對追求，導致公正與效率兩個價值目標間存在沖突，呈現(xiàn)出此消彼長的狀態(tài)。公正作為訴訟活動的永恒追求，它是訴訟價值的核心目標，是效率價值的基礎(chǔ)。失去公正，追求效率將毫無意義，一切訴訟活動將毫無力量和權(quán)威，從而失去存在的價值基礎(chǔ)。同時，公正并非必然排斥效率。如果訴訟是公正的，當事人

6、就會感受到法律的嚴明和司法機關(guān)的公正，自覺服從法律，接受司法裁判，最大限度地提高訴訟效率。如果訴訟不公正，人們就會對法律產(chǎn)生不信任，并轉(zhuǎn)化為對司法的對抗，影響訴訟效率。訴訟公正對效率的影響還體現(xiàn)在：訴訟主體對成本與產(chǎn)出比值關(guān)系的預期都是以訴訟的公正為前提的，不公正的訴訟不僅使訴訟成本的分擔和訴訟效益的分配有失合理，而且會降低整個訴訟的價值。追求效率就是在公正的基礎(chǔ)上，力爭以最小代價換得訴訟所帶來的社會整體利益的最大化。如果說公正訴訟的古老價值命題，那么效率則是時代賦予刑事訴訟的新的歷史使命。在資源有限的世界中，效益是一個公認的價值，它表明

7、一種行為比另一種行為更有效益，當然是制定公共政策的一個重要因素。同時，我們應當看到，公正和效率有時表現(xiàn)為非互動關(guān)系，它或者體現(xiàn)為公正價值不變，而效率提高或下降；或者反映為效率價值不變，而公正加強或減弱。此時，二者平衡的最佳狀態(tài)應當是或者效率提高而公正仍存，或者公正加強而效率依舊。筆者認為，在訴訟過程中，當公正與效率發(fā)生沖突時，應當把追求公正放在首位。效率與公正的沖突并不意味著各自具有絕對的排他性，恰恰相反，二者存在著內(nèi)在的聯(lián)系，公正與效率價值可謂訴訟活動的雙翼，訴訟法運行于社會的理性狀態(tài)便是公正與效率的最佳平衡。人們對于訴訟必然有公正與效

8、率的雙重價值追求，任何一種只關(guān)注單一價值的訴訟價值模式，其機會成本必然很高。將某一特定價值絕對化，不僅另一價值無法滿足，就連該特定價值本身的實現(xiàn)程度也會受到限制。二、懲罰犯罪與保障人權(quán)刑事政策