精準扶貧精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案

《精準扶貧精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、XXX市精準扶貧精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案（試行）為認真貫徹落實《中共XXX市委XXX市人民政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》（丹發(fā)〔2015〕19號）精神，結合“十三五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定全市精準扶貧精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案。一、總體要求（一）目標任務緊緊圍繞2018年全面脫貧，2020年同步小康這一目標，按照精準扶貧，不落一人的總體要求，突出產業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位，以貧困戶脫貧為核心，以做強做大致富產業(yè)為支撐，以培育壯大龍頭企業(yè)為載體，強力推進“新型市場主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬”產業(yè)扶貧攻堅工程，著力培育100家以上示范性

2、新型農業(yè)市場主體，重點發(fā)展2000戶以上增收示范戶，就近幫扶帶動近3萬戶有勞動能力的貧困農戶穩(wěn)定增收脫貧，促進扶貧產業(yè)大發(fā)展，帶動貧困農戶大增收。―9―通過大力實施產業(yè)扶貧，確保2018年底前，有勞動能力的貧困戶產業(yè)增收脫貧實現(xiàn)“四個有”中兩項階段性脫貧目標任務，即人均有一畝以上高效多經園、每戶有一名勞動力參與務工經商、每戶有適度規(guī)模的養(yǎng)殖增收項目、每個勞動力有一門增收就業(yè)技能；確保貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農村居民可支配收入增幅，人均可支配收入水平超過同期國家確定的扶貧標準，達到全市平均水平的70﹪以上；在三年脫貧攻堅基礎上，再通過兩年時間的鞏固

3、提高，使貧困農戶人均可支配收入進一步提高，確保全市有勞動能力的貧困人口同步進入全面小康社會。（二）基本原則1.產業(yè)扶貧，精準到戶到人。依據貧困戶勞動力現(xiàn)狀和資源條件，產業(yè)發(fā)展要因戶施策，因勞動力施策,規(guī)劃到戶到人，確保增收脫貧。2.因地制宜，集約規(guī)模發(fā)展。結合資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣，確定產業(yè)發(fā)展項目。項目選擇突出一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，集約規(guī)模發(fā)展，抵御市場風險。3.長短結合，培養(yǎng)脫貧能力。以培育脫貧增收產業(yè)、培訓脫貧增收技能和培養(yǎng)脫貧致富能力為根本，做到既要注重當年增收脫貧，更要注重長期致富增收。4.保護生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展

4、。把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧產業(yè)開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，確保扶貧產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)籌兼顧。在庫區(qū)、水源區(qū)、風景區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及河道、人口密集區(qū)內嚴格限制畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設。5.勤勞致富，自力更生脫貧。貧困戶是產業(yè)發(fā)展的主體，要激發(fā)貧困戶增收脫貧內生動力，堅定增收脫貧信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，克服“等靠要”思想。―9―二、工作重點（一）做實脫貧產業(yè)規(guī)劃扶貧產業(yè)發(fā)展的成果決定脫貧攻堅的成效，貧困農戶參與扶貧開發(fā)積極性的高低決定脫貧攻堅的成敗。按照脫貧為上、緊密銜接的要求，進一步做好產業(yè)發(fā)展與精準扶貧對接規(guī)劃編制。在發(fā)展重點上，全市突出“

5、五百”扶貧產業(yè)發(fā)展，即著力發(fā)展百萬畝特色種植業(yè)基地；著力發(fā)展百萬頭生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)；著力發(fā)展百萬畝生態(tài)有機漁業(yè)；著力發(fā)展百公里環(huán)庫生態(tài)觀光農業(yè)帶；著力發(fā)展百億農產品加工園區(qū)。在區(qū)域布局上，山區(qū)以生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌、中藥材為主；庫區(qū)以柑桔、無公害種植、農家樂為主；城郊和公路沿線以務工經商、生態(tài)觀光農業(yè)和設施農業(yè)為主。在產業(yè)轉型發(fā)展上，以現(xiàn)有產業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)為主；加強生態(tài)農業(yè)和品牌農業(yè)創(chuàng)建。圍繞每個扶貧產業(yè)輻射范圍、建設內容、帶動貧困戶數、脫貧目標，及時編制各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村扶貧產業(yè)規(guī)劃。圍繞“六個精準”，進一步明確貧困對象、產業(yè)項目、投資數額、建設內容、實施年

6、度、脫貧年限等內容，做實扶貧產業(yè)到戶計劃。鎮(zhèn)、村、戶扶貧產業(yè)規(guī)劃要在2016年元月底前完成，并及時上報。（二）發(fā)展脫貧增收產業(yè)1.鞏固提高特色種植業(yè)增收。―9―全市特色種植業(yè)發(fā)展項目以柑桔、茶葉、核桃、中藥材、食用菌、蔬菜、花卉苗木等為重點，要堅持因地制宜、因戶施策，做強做大致富產業(yè)；要以低產園改造為突破口，對現(xiàn)有特色種植業(yè)基地進行改造升級、提質增效，確保貧困戶人均有一畝以上高效多經園。2.大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)增收。以山區(qū)優(yōu)勢資源為依托，鼓勵發(fā)展草食動物舍飼養(yǎng)殖和林下生態(tài)養(yǎng)殖、果園生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，完善“5541”生態(tài)養(yǎng)殖精準扶貧模式等。3.強力推進打

7、工務工增收。以貧困農戶勞動力轉移就業(yè)為導向，加大定向、訂單培訓就業(yè)力度，確保貧困勞動力掌握增收脫貧技能。鼓勵企業(yè)優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，通過常年打工和就近季節(jié)性務工增收。4.突破性發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收。在庫區(qū)沿岸、風景名勝區(qū)、城集鎮(zhèn)周邊，大力發(fā)展旅游產業(yè)。每個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）辦好1-2個休閑農業(yè)旅游特色示范村，讓貧困戶在參與旅游產業(yè)發(fā)展中增收脫貧。5.鼓勵從事農產品加工增收。鼓勵貧困農戶通過從事農產品季節(jié)性儲藏保鮮、竹木藤條、糧油食品、干鮮野菜等特色農產品初加工，實現(xiàn)增值增收脫貧。6.支持開展農產品經銷增收。支持貧困農戶通過“互聯(lián)網+”電商網店積極經銷土特產品

8、實現(xiàn)增收脫貧；依托人流和區(qū)位優(yōu)勢經商開店，通過銷售生產、生活資料增