淺談領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計

《淺談領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺談領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任審計是為了適應(yīng)我國審計工作的新以及市場經(jīng)濟體制的要求，在強化審計監(jiān)視過程中，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的一種新的審計形式，是反對***，從嚴治吏，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)視約束機制的一項重要措施。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)視機制的建立，有利于完善***監(jiān)視制度；有利于完善對干部的考核、任用、監(jiān)視；有利于加大揭露和懲辦***分子的力度，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，對推進干部體制改革具有重要的現(xiàn)實意義和作用。因此，而對新的形勢和任務(wù)，如何開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，是擺在審計機關(guān)和審計職員眼前的一個亟待和解決的。就此，筆者談

2、談幾點熟悉?！　∫?、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)留意解決的主要題目　　當(dāng)前，我國各省、市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作已逐步展開，很多地方已取得較好的效果，但是由于此項工作開展時間較短，經(jīng)驗不成熟，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確熟悉其重要性。因此，在進行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)留意解決以下幾個題目：1.建立健全任期經(jīng)濟責(zé)任專門審計機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗、免職、辭職、退休等事項前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟責(zé)任審計。按照這一規(guī)定，審計職員有相當(dāng)大的難度。由于，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部

3、離任，存在著很大的主觀性和偶然性，審計機關(guān)無法做到事先有計劃有安排，往往是被動接受上級有關(guān)部分的委托，又因職員限制，倉促上陣，審計組往往是七拼八湊，有時只是對資料進行簡單審閱，草草收場，不利于審計資源的開發(fā)利用與審計質(zhì)量的進步。同時，會造成責(zé)任不明確，導(dǎo)致審計職員責(zé)任感差，審計職員大多是審?fù)炅耸拢焕诮?jīng)濟審計工作的進一步開展，因此，應(yīng)盡可能建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的專門機構(gòu)。　　2.最大限度地防范審計風(fēng)險。為有效防范審計風(fēng)險，應(yīng)采取以下措施：（1）要樹立風(fēng)險意識，逐漸養(yǎng)成謹慎、細心習(xí)慣。（2）堅持依法審計，不斷完善財經(jīng)法規(guī)。

4、（3）建立逐級審計責(zé)任制，不斷改革現(xiàn)行治理體制。（4）全面進步審計職員綜合素質(zhì)，進步審計質(zhì)量。（5）實行承諾制，劃分會計責(zé)任和審計責(zé)任。（6）加強審計職員，進步審計職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。　　3.堅持“先審計后離任”，實行任期年度審計。領(lǐng)導(dǎo)的任期一般在3～5年，連任情況下則更長。企業(yè)的經(jīng)營期是連續(xù)的，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任期，則具有階段性特征。要想對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期終結(jié)給與客觀評價和經(jīng)濟責(zé)任鑒定，就必須全面考核領(lǐng)導(dǎo)人在任期內(nèi)各年度的經(jīng)營業(yè)績。實行任期內(nèi)年度經(jīng)濟責(zé)任審計，一方面可以通過審計及時發(fā)現(xiàn)并糾正任期內(nèi)存在題目，防止發(fā)生短期行為；另一方面可以

5、減少任期終結(jié)時的審計工作量。同時為了確保建設(shè)一支勤政、高效、務(wù)實的干部隊伍，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計決不能走過場，擺樣子，必須堅持先審計后離任的原則。而在實際審計過程中，由于多種原因，往往存在著“先離任后審計”現(xiàn)象，其弊端過多，其中最重要的是造成用人與審計脫節(jié)，失往了經(jīng)濟審計的意義，同時也增加了審計機關(guān)對題目的處理難度，所以各審計部分必須嚴格執(zhí)行中辦、國辦《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》?！　?.任期經(jīng)濟責(zé)任審計必須在《審計法》和《暫行規(guī)定》規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。現(xiàn)行《審計法》將審計法機關(guān)的職責(zé)界定在被審計單位的財

6、政、財務(wù)收支審計上，而經(jīng)濟責(zé)任審計作為國家審計的重要組成部分，其審計對象也不例外。因此，經(jīng)濟責(zé)任審計評價的對象只能是領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財政財務(wù)收支情況以及有關(guān)題目，與其無關(guān)的不在審計和評價之列?！　《㈩I(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的程序　　1.審計機關(guān)根據(jù)組織人事部分、紀檢監(jiān)察機關(guān)的委托，制定出工作計劃，明確工作任務(wù)，分清緩急，公道安排，進行審計立項?！　?.組織審計氣力。經(jīng)濟責(zé)任工作計劃確定后，要根據(jù)立項內(nèi)容和具體計劃，安排一定數(shù)目的職員，組成審計組，同時審計內(nèi)部應(yīng)根據(jù)審計工作任務(wù)的業(yè)務(wù)量和審計職員的業(yè)務(wù)能力進行公道分工。審計組職員

7、要根據(jù)審計任務(wù)涉及的法規(guī)、制度，進行認真，明確審計紀律，為高質(zhì)量、高效率地完成審計工作任務(wù)創(chuàng)造條件?！　?.制定審計方案。通過搜集有關(guān)資料，了解和有關(guān)情況，以確定審計重點。在此基礎(chǔ)上，制定審計方案，列出審計的重點、方式、、審計期限，對被審計單位配合審計工作的具體要求等?！　?.進駐被審計單位，對各項業(yè)務(wù)審計。涉及機關(guān)應(yīng)在實施被審計三日前，向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部分，單位投遞審計通知書，同時抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人，然后進進被審計單位，向被審計單位說明情況，提出明確的具體要求，取得支持與配合。然后，審計職員按照一定方式和方法，根據(jù)日

8、程安排審計重點，進一步對被審計單位的憑證、賬薄，報表、財產(chǎn)物質(zhì)及其經(jīng)濟活動進行認真的審計?！　?.出具審計報告。審計報告要征求被審計者個人的意見，然后報送派出審計的審計機關(guān)，由審計機關(guān)對審計報告進行審定，出具具有效力的審計意見書，對違反國家規(guī)定的財