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1、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的路徑及策略研究論文摘要:面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問題,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。文章從構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求出發(fā),相應(yīng)地找出我國(guó)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題,進(jìn)而探尋區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與對(duì)策,從而為相關(guān)的宏觀管理決策提供參考與借鑒。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì);路徑選擇低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)
2、新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)是全球生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治利益的整合..,已上升到國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度。目前,我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。同時(shí),節(jié)能減排在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中越來越受到重視,經(jīng)濟(jì)開發(fā)要以保護(hù)自然生態(tài)為前提,區(qū)域發(fā)展要以環(huán)境的可容量為基礎(chǔ)。因此,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,探索具有區(qū)域特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,對(duì)于推動(dòng)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求在全球氣候變化的大背景下,各個(gè)國(guó)家都提出了自己的減排目標(biāo),在節(jié)能減排過程中,區(qū)域行動(dòng)是非常必
3、要的,由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源利用水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在明顯差異,各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點(diǎn),基于區(qū)域?qū)用鎭硖剿鞯吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展路徑至關(guān)重要。我國(guó)正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,受我國(guó)能源短缺和環(huán)境污染的制約,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合區(qū)域情況,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗的依賴,減少溫室氣體排放量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐以及相關(guān)政策法規(guī)的扶持。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在區(qū)域中的發(fā)展,必須要做到:以科學(xué)合理的規(guī)劃為指導(dǎo),加強(qiáng)相應(yīng)立法工
4、作;發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);加大節(jié)能減排力度,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)資源綜合利用;改善能源結(jié)構(gòu),提升固碳、減碳能力,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳模式轉(zhuǎn)變。二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍不理想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)中仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象,目前,我國(guó)正處于城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的重化工業(yè)主導(dǎo)階段,能源消耗處于上升期,碳排放強(qiáng)度高。高能耗的工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。其中,電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業(yè)是二氧化碳排放量最高的行業(yè)。從區(qū)域情況來看,東北地區(qū)是我國(guó)最主要的重工業(yè)基地,
5、東北重工業(yè)幾乎占全國(guó)的一半以上,該地區(qū)的煤炭、石油的大規(guī)模開采也是其重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中部地區(qū)工業(yè)化是為了適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)能源、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的需求,國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了中部地帶的資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國(guó)生產(chǎn)力布局主要集中在東中部?jī)蓧K地區(qū),沿海地區(qū)在加強(qiáng)能源、鋼鐵、石油化工、機(jī)械制造、汽車、造船等重工業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展了電子、家電、通信等新的工業(yè)部門和行業(yè),在出口工業(yè)品的生產(chǎn)方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設(shè)的重點(diǎn)放到中部,并積極做好進(jìn)一步開發(fā)西部地帶的準(zhǔn)備。中部地區(qū)作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地的屬性和以高能耗為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征導(dǎo)致了其
6、二氧化碳排放量相對(duì)較高,是節(jié)能減排的重點(diǎn)區(qū)域之一。(二)能源利用效率低當(dāng)前,我國(guó)能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、缺油、少氣”,以煤為主的能源消費(fèi)難以改變。因此,二氧化碳排放強(qiáng)度較高,致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。由于我國(guó)各區(qū)域之間的資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各地區(qū)碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強(qiáng)度,是需要重點(diǎn)解決的問題之一。能源強(qiáng)度的變化直接影響該地區(qū)二氧化碳的排放。從能源消費(fèi)強(qiáng)度來看,我國(guó)不同省區(qū)能源強(qiáng)度差異較大。能源強(qiáng)度排在前三位的均處于西部地區(qū),分別是寧夏、貴州和青海;能源強(qiáng)度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部
7、地區(qū)。由此可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū),能源利用效率越高、能源消費(fèi)強(qiáng)度越低,同時(shí)單位GDP碳排放量越小。因此,能源強(qiáng)度較高的地區(qū)應(yīng)該在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)注能源的利用效率問題,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。(三)技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國(guó)東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實(shí)力雄厚,科技、人才資源較有優(yōu)勢(shì),而其他三個(gè)地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱。重點(diǎn)是能源開發(fā)利用,第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢,產(chǎn)能落后,使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,加上傳統(tǒng)落后工藝在重
8、點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域比重較高,落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失,使