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《浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善(文本)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、浙江省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南(試行)浙江省國(guó)土資源廳二○一四年十月2浙江省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南前言為了探索、建立土地利用總體規(guī)劃（“土地利用總體規(guī)劃”以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）定期評(píng)估與適時(shí)修改制度，提高規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和可操作性，基于規(guī)劃中期評(píng)估和全國(guó)第二次土地調(diào)查成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《浙江省土地利用總體規(guī)劃條例》、國(guó)土資源部《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1024-2010）、《浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編
2、制導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，進(jìn)一步規(guī)范浙江省縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善工作，特制訂本規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南。本指南由總則、規(guī)劃調(diào)整完善前期工作、規(guī)劃調(diào)整完善內(nèi)容和成果要求等內(nèi)容組成。本指南的附錄A至附錄M是指南的組成部分。本指南由浙江省國(guó)土資源廳提出并負(fù)責(zé)解釋。II浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南目錄第一章總則1一、適用范圍1二、術(shù)語和定義1三、規(guī)劃調(diào)整完善依據(jù)1四、指導(dǎo)思想1五、規(guī)劃調(diào)整完善原則2六、規(guī)劃調(diào)整完善主體2七、規(guī)劃范圍與期限2第二章規(guī)劃調(diào)整完善前期工作3一、基數(shù)轉(zhuǎn)換3二、前期專題研究3第三章規(guī)劃調(diào)整完善主要內(nèi)容4一、規(guī)劃目
3、標(biāo)4二、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整5三、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃5四、生態(tài)用地保護(hù)規(guī)劃5五、建設(shè)用地規(guī)劃6六、其他用地規(guī)劃7七、主要專項(xiàng)規(guī)劃7八、土地用途分區(qū)8九、建設(shè)用地空間管制8十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控8第四章中心城區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善內(nèi)容10II浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南一、規(guī)劃調(diào)整完善范圍10二、規(guī)劃調(diào)整完善主要內(nèi)容10第五章成果要求12一、規(guī)劃文本12二、文本調(diào)整完善說明12三、規(guī)劃圖件14四、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫14五、規(guī)劃附件15附錄A術(shù)語及定義16附錄B-1土地規(guī)劃分類代碼及含義表19附錄B-2土地規(guī)劃分類與原規(guī)劃分類變化對(duì)比表22附錄C高等
4、別耕地的等別范圍要求23附錄D“三線”劃定要求與技術(shù)路線24附錄E永久基本農(nóng)田示范區(qū)劃定要求（暫定）27附錄F建設(shè)用地空間管制區(qū)劃定要求28附錄G土地用途區(qū)最小分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定29附錄H建設(shè)用地空間管制區(qū)最小分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定29附錄I土地用途分區(qū)、“三線”和建設(shè)用地空間管制區(qū)關(guān)系表30附錄J縣級(jí)規(guī)劃文本附表31附錄K縣級(jí)規(guī)劃說明附表44附錄L縣級(jí)中心城區(qū)規(guī)劃文本附表48附錄M縣級(jí)中心城區(qū)規(guī)劃說明附表62II浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南第一章總則一、適用范圍本指南適用于縣級(jí)規(guī)劃的調(diào)整完善工作。縣（市）規(guī)劃包含中心城區(qū)規(guī)劃?？h級(jí)行政范圍全部納入
5、市級(jí)中心城區(qū)范圍內(nèi)的，則無需編制縣（市、區(qū)）和下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃?？h級(jí)行政范圍部分納入市級(jí)中心城區(qū)范圍內(nèi)的，需編制縣（市、區(qū)）和市級(jí)中心城區(qū)范圍外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃，其中縣（市、區(qū)）規(guī)劃調(diào)整完善的主要內(nèi)容為市級(jí)中心城區(qū)范圍外的規(guī)劃內(nèi)容，市級(jí)中心城區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃內(nèi)容符合市級(jí)規(guī)劃。二、術(shù)語和定義附錄A中的術(shù)語和定義適用于本指南。三、規(guī)劃調(diào)整完善依據(jù)法律法規(guī)。包括《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)規(guī)劃的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。指導(dǎo)性文件。包括國(guó)土資源部、浙江省國(guó)土資源廳有關(guān)規(guī)劃調(diào)整完善的通知和要求等指導(dǎo)性文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和省有關(guān)土地利用現(xiàn)狀分類
6、、土地利用數(shù)據(jù)庫等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)劃。上級(jí)規(guī)劃、地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃等。四、指導(dǎo)思想為了探索、建立規(guī)劃定期評(píng)估與適時(shí)修改制度，提高規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則的指導(dǎo)下調(diào)整完善縣級(jí)規(guī)劃。通過強(qiáng)調(diào)三個(gè)規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變，即“保障型規(guī)劃”向“保護(hù)型規(guī)劃”轉(zhuǎn)變、“增量型規(guī)劃”向“存量型規(guī)劃”轉(zhuǎn)變、“指標(biāo)分解型規(guī)劃”向“空間管控型規(guī)劃”轉(zhuǎn)變，達(dá)到縣級(jí)規(guī)劃“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)格局、促發(fā)展”14浙江省縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南的總體目標(biāo)，構(gòu)筑生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)
7、空間山清水秀的空間格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。五、規(guī)劃調(diào)整完善原則突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)：根據(jù)規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)論，在“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善工作，規(guī)劃調(diào)整完善應(yīng)重點(diǎn)突出三個(gè)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變。上下結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧：注重與上級(jí)規(guī)劃的銜接和對(duì)下位規(guī)劃的引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排土地利用，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。多規(guī)融合、公眾參與：充分銜接相關(guān)規(guī)劃，探索推進(jìn)多規(guī)融合，制定符合縣（市、區(qū)）實(shí)際的規(guī)劃方案與實(shí)施措施，廣泛聽取政府、部門、專家和社會(huì)公眾的意見。六、規(guī)劃調(diào)整完善主體縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善主體為縣級(jí)人民政府?？h級(jí)規(guī)劃的組織工作由縣級(jí)國(guó)土
8、資源行政主管部門負(fù)責(zé)。承擔(dān)縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的技術(shù)單位和人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的規(guī)定。七、規(guī)劃范圍與期限（一）規(guī)劃范圍。規(guī)
