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《浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南(試行)浙江省國(guó)土資源廳二〇一四年十月前言為了探索、建立土地利用總體規(guī)劃(“土地利用總體規(guī)劃”以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)定期評(píng)估與適時(shí)修改制度,提高規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和可操作性,基于縣級(jí)規(guī)劃中期評(píng)估和全國(guó)第二次土地調(diào)查成果,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《浙江省土地利用總體規(guī)劃條例》、國(guó)土資源部《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》(TD/T1025-2010)、浙江省《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》
2、等有關(guān)法律、法規(guī)和文件,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)規(guī)劃調(diào)整完善工作,特制訂本規(guī)劃調(diào)整完善指南。本指南包括總則、規(guī)劃調(diào)整完善前期工作、規(guī)劃主要調(diào)整完善內(nèi)容和成果要求等內(nèi)容。本指南的附錄A至附錄K是指南的組成部分。本指南由浙江省國(guó)土資源廳提出并負(fù)責(zé)解釋。目錄第一章總則1一、適用范圍1二、術(shù)語和定義1三、調(diào)整完善依據(jù)1四、指導(dǎo)思想1五、規(guī)劃調(diào)整完善主體1六、規(guī)劃范圍與期限2第二章前期工作3一、基數(shù)轉(zhuǎn)換3二、調(diào)查研究3第三章規(guī)劃調(diào)整完善主要內(nèi)容4一、規(guī)劃目標(biāo)4二、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4三、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃
3、5四、生態(tài)用地保護(hù)規(guī)劃5五、建設(shè)用地規(guī)劃5六、其他用地規(guī)劃7七、主要專項(xiàng)規(guī)劃7八、土地利用空間優(yōu)化7九、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更新8第四章成果要求9一、規(guī)劃文本9二、文本調(diào)整完善說明9三、規(guī)劃圖件10四、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫10五、規(guī)劃附件10附錄A術(shù)語及定義11附錄B-1土地規(guī)劃分類代碼及含義13附錄B-2土地規(guī)劃分類與原規(guī)劃分類變化對(duì)比表16附錄C土地利用總體規(guī)劃用途分類表17附錄D基本農(nóng)田劃定要求19附錄E“三線”劃定要求與技術(shù)路線20附錄F永久基本農(nóng)田示范區(qū)劃定要求與技術(shù)路線(暫定)23附錄G-1土地用途區(qū)類型
4、表24附錄G-2建設(shè)用地空間管制區(qū)類型表25附錄G-3“三線”、土地用途區(qū)與建設(shè)用地空間管制區(qū)對(duì)應(yīng)表26附表H-1土地用途區(qū)最小分區(qū)面積要求27附表H-2建設(shè)用地空間管制區(qū)最小分區(qū)面積要求27附錄I建設(shè)用地空間管制區(qū)劃定要求與技術(shù)路線28附錄J鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)土地利用總體規(guī)劃文本附表29附錄K鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)土地利用總體規(guī)劃說明附表44浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南第一章總則一、適用范圍本指南適用于浙江省鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作。二、術(shù)語和定義附錄A中的術(shù)
5、語和定義適用于本指南。三、調(diào)整完善依據(jù)法律法規(guī)。包括《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。指導(dǎo)性文件。包括國(guó)土資源部、浙江省國(guó)土資源廳有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的通知、要求等指導(dǎo)性文件。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和省有關(guān)土地利用現(xiàn)狀分類、土地利用數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)劃。上級(jí)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等涉及鄉(xiāng)級(jí)土地利用的規(guī)劃。四、指導(dǎo)思想為了探索、建立規(guī)劃定期評(píng)估與適時(shí)修改制度,提高規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和可操作性,加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力,在突出特色、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)
6、施、多規(guī)融合、公眾參與等原則的指導(dǎo)下調(diào)整完善鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃,落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo),優(yōu)化空間布局,明確土地規(guī)劃用途,制定管制規(guī)則。五、規(guī)劃調(diào)整完善主體鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃調(diào)整完善主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃由規(guī)劃調(diào)整完善主體組織,縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的技術(shù)單位和人員,應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的規(guī)定。18浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南六、規(guī)劃范圍與期限(一)規(guī)劃范圍鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃范圍應(yīng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政區(qū)劃范圍一致。(二)規(guī)
7、劃期限規(guī)劃期限與原規(guī)劃一致。必須明確規(guī)劃調(diào)整基期年,對(duì)規(guī)劃調(diào)整基期年到規(guī)劃期末的土地利用安排與調(diào)整完善進(jìn)行重點(diǎn)闡述。18浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南第二章前期工作一、基數(shù)轉(zhuǎn)換以規(guī)劃調(diào)整基期年基于二調(diào)的土地利用年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),附錄B確定的土地規(guī)劃分類代碼為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換工作?;鶖?shù)轉(zhuǎn)換的具體流程與方法詳見《浙江省土地利用總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換及審定辦法(修訂版)》,經(jīng)審定的基數(shù)作為鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二、調(diào)查研究開展前期調(diào)查研究,加強(qiáng)規(guī)劃公眾參與。針對(duì)基本農(nóng)田調(diào)整、農(nóng)用
8、地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、其他土地開發(fā)等土地整治項(xiàng)目安排、農(nóng)村居民點(diǎn)布局、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排、建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界劃定、建設(shè)用地空間管制等內(nèi)容,充分征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姡_保程序到位,以行政村為單位取得居民代表同意的書面意見。18浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)指南第三章規(guī)劃調(diào)整完善主要內(nèi)容規(guī)劃調(diào)整完善主要是對(duì)規(guī)劃調(diào)整基期年到規(guī)劃期末年進(jìn)行土地利用安排,包括規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地利用空間優(yōu)化、主要用地規(guī)劃和主要專項(xiàng)規(guī)劃等,其中需要重點(diǎn)調(diào)整的內(nèi)容包括規(guī)劃基數(shù)調(diào)整、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整、