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《浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善(文本)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、浙江省土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南(試行)浙江省國土資源廳二○一四年十月2浙江省土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南前言為了探索、建立土地利用總體規(guī)劃（“土地利用總體規(guī)劃”以下簡稱“規(guī)劃”）定期評估與適時修改制度，提高規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學性和可操作性，基于規(guī)劃中期評估和全國第二次土地調查成果，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《浙江省土地利用總體規(guī)劃條例》、國土資源部《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1024-2010）、《浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃編制導則（試行）》等有關
2、法律、法規(guī)和文件，進一步規(guī)范浙江省縣級規(guī)劃調整完善工作，特制訂本規(guī)劃調整完善技術指南。本指南由總則、規(guī)劃調整完善前期工作、規(guī)劃調整完善內容和成果要求等內容組成。本指南的附錄A至附錄M是指南的組成部分。本指南由浙江省國土資源廳提出并負責解釋。II浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南目錄第一章總則1一、適用范圍1二、術語和定義1三、規(guī)劃調整完善依據1四、指導思想1五、規(guī)劃調整完善原則2六、規(guī)劃調整完善主體2七、規(guī)劃范圍與期限2第二章規(guī)劃調整完善前期工作3一、基數轉換3二、前期專題研究3第三章規(guī)劃調整完善主要內容4一、規(guī)劃目標4二、土地利用結構調整5三、耕地和基本農田
3、保護規(guī)劃5四、生態(tài)用地保護規(guī)劃5五、建設用地規(guī)劃6六、其他用地規(guī)劃7七、主要專項規(guī)劃7八、土地用途分區(qū)8九、建設用地空間管制8十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調控8第四章中心城區(qū)規(guī)劃調整完善內容10II浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南一、規(guī)劃調整完善范圍10二、規(guī)劃調整完善主要內容10第五章成果要求12一、規(guī)劃文本12二、文本調整完善說明12三、規(guī)劃圖件14四、規(guī)劃成果數據庫14五、規(guī)劃附件15附錄A術語及定義16附錄B-1土地規(guī)劃分類代碼及含義表19附錄B-2土地規(guī)劃分類與原規(guī)劃分類變化對比表22附錄C高等別耕地的等別范圍要求23附錄D“三線”劃定要求與技術路線24附錄E
4、永久基本農田示范區(qū)劃定要求（暫定）27附錄F建設用地空間管制區(qū)劃定要求28附錄G土地用途區(qū)最小分區(qū)標準規(guī)定29附錄H建設用地空間管制區(qū)最小分區(qū)標準規(guī)定29附錄I土地用途分區(qū)、“三線”和建設用地空間管制區(qū)關系表30附錄J縣級規(guī)劃文本附表31附錄K縣級規(guī)劃說明附表44附錄L縣級中心城區(qū)規(guī)劃文本附表48附錄M縣級中心城區(qū)規(guī)劃說明附表62II浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南第一章總則一、適用范圍本指南適用于縣級規(guī)劃的調整完善工作。縣（市）規(guī)劃包含中心城區(qū)規(guī)劃?？h級行政范圍全部納入市級中心城區(qū)范圍內的，則無需編制縣（市、區(qū)）和下轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃。縣級行政范圍部分納
5、入市級中心城區(qū)范圍內的，需編制縣（市、區(qū)）和市級中心城區(qū)范圍外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）規(guī)劃，其中縣（市、區(qū)）規(guī)劃調整完善的主要內容為市級中心城區(qū)范圍外的規(guī)劃內容，市級中心城區(qū)范圍內的規(guī)劃內容符合市級規(guī)劃。二、術語和定義附錄A中的術語和定義適用于本指南。三、規(guī)劃調整完善依據法律法規(guī)。包括《中華人民共和國土地管理法》等有關規(guī)劃的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。指導性文件。包括國土資源部、浙江省國土資源廳有關規(guī)劃調整完善的通知和要求等指導性文件。技術標準。國家和省有關土地利用現(xiàn)狀分類、土地利用數據庫等技術標準。相關規(guī)劃。上級規(guī)劃、地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關部門規(guī)劃等。四、指導
6、思想為了探索、建立規(guī)劃定期評估與適時修改制度，提高規(guī)劃的現(xiàn)勢性、科學性和可操作性，加強規(guī)劃的統(tǒng)籌管控能力，在“大穩(wěn)定、小調整”原則的指導下調整完善縣級規(guī)劃。通過強調三個規(guī)劃理念的轉變，即“保障型規(guī)劃”向“保護型規(guī)劃”轉變、“增量型規(guī)劃”向“存量型規(guī)劃”轉變、“指標分解型規(guī)劃”向“空間管控型規(guī)劃”轉變，達到縣級規(guī)劃“調結構、優(yōu)格局、促發(fā)展”14浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃調整完善技術指南的總體目標，構筑生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的空間格局，促進經濟社會和諧發(fā)展。五、規(guī)劃調整完善原則突出重點、穩(wěn)步推進：根據規(guī)劃中期評估結論，在“大穩(wěn)定、小調整”的前
7、提下，穩(wěn)步推進規(guī)劃調整完善工作，規(guī)劃調整完善應重點突出三個規(guī)劃理念轉變。上下結合、統(tǒng)籌兼顧：注重與上級規(guī)劃的銜接和對下位規(guī)劃的引導，統(tǒng)籌安排土地利用，兼顧社會、經濟和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。多規(guī)融合、公眾參與：充分銜接相關規(guī)劃，探索推進多規(guī)融合，制定符合縣（市、區(qū)）實際的規(guī)劃方案與實施措施，廣泛聽取政府、部門、專家和社會公眾的意見。六、規(guī)劃調整完善主體縣級規(guī)劃調整完善主體為縣級人民政府?？h級規(guī)劃的組織工作由縣級國土資源行政主管部門負責。承擔縣級規(guī)劃調整完善的技術單位和人員，應當符合國家有關規(guī)劃機構資質認證的規(guī)定。七、規(guī)劃范圍與期限（一）規(guī)劃范圍。規(guī)
