我國教育財政支出和經(jīng)濟增長的實證分析

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1、我國教育財政支出和經(jīng)濟增長的實證分析..畢業(yè)一、引言財政性支出①,是指包括國家財政預算在內(nèi)的教育支出,各級政府征收用于教育的稅、費,企業(yè)辦學教育撥款,校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學和社會服務收入用于教育的支出。百年大計,教育為本。十八大報告中指出,教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！笆濉币?guī)劃中繼續(xù)提到堅持優(yōu)先發(fā)展教育,穩(wěn)步提升全民受教育程度。人類社會的進步和發(fā)展,關鍵是靠生產(chǎn)力的提高,而勞動力是重要的生產(chǎn)要素。因而,..畢業(yè)經(jīng)濟增長離不開勞動力數(shù)量的增加和質(zhì)量

2、的提高。教育投資為社會培養(yǎng)具有較高科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的勞動力,既是人類社會發(fā)展追求的重要目標,也有利于促進社會進步和經(jīng)濟增長。人力投資是經(jīng)濟增長的源泉所在。改革開放以來,中國的教育事業(yè)改革和發(fā)展成績顯著,取得了性的突破,教育事業(yè)也進入了歷史上最快最好的發(fā)展時期。教育發(fā)展與經(jīng)濟增長齊頭并進,遙相呼應,表現(xiàn)出高度的關聯(lián)性。二、文獻綜述舒爾茨(1962)提出了人力資本理論,強調(diào)了人力資本在經(jīng)濟增長中的貢獻率。他認為,人力資本以知識、技能、體能等形式存在,通過人力投資形成,包括教育支出、醫(yī)療保健支出和勞動力國內(nèi)流動支出等,其中教育支出是人力投資的主要構(gòu)成部分。他利用“余數(shù)分析法”

3、計算出1929年至1957年平均教育受益率為17.3%。蘭格(1994)在分析教育對勞動生產(chǎn)率的影響時發(fā)現(xiàn),不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家教育對勞動生產(chǎn)率的影響都是非常顯著的,尤其是對發(fā)展中國家而言尤為重要。巴羅(1998)發(fā)現(xiàn)1960年人均受教育年限每增加一年,將導致1965―1995年之間的經(jīng)濟增長率提高0.7%,而同期世界的平均經(jīng)濟增長率僅為2%~3%。教育、公共財政和經(jīng)濟增長之間的關系,是近年來國內(nèi)學術(shù)界關注的焦點之一,國內(nèi)也形成了很多學術(shù)成果。葉茂林(2003)則創(chuàng)造性的建立了一個教育生產(chǎn)函數(shù),把勞動力按照受教育程度劃分為初等教育及以下、中等教育、高等教育和研究生教育四個

4、層次。他的分析認為,從1981年至2000年,教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為31.17%,并且不同教育層次的勞動力的產(chǎn)出彈性有較大的差別。黃玖立、冼國明(2009)基于1990-1997年我國省區(qū)工業(yè)細分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),考察了省市人力資本水平與產(chǎn)業(yè)增長之間是否存在促進作用。他們發(fā)現(xiàn),從全國范圍內(nèi)看,地區(qū)高等和中等職業(yè)教育人口比重均顯著地促進了產(chǎn)業(yè)增長,高中教育的促進不顯著。張延、許云霄、王志強(2010)從人力資本角度研究中美兩國的產(chǎn)出差別,人力資本模型實證分析顯示中美兩國人力資本儲蓄率兩倍多的差別可以解釋人均產(chǎn)出近10倍的差別,人力資本儲蓄率的增長對人均產(chǎn)出有顯著的促進作用。在研究過程中,

5、不同的學者由于其研究方法、研究工具、數(shù)據(jù)整理等因素的差別,得出的結(jié)論不可能完全一致,但是教育支出對經(jīng)濟增長的促進作用卻是毋庸置疑的。教育進步帶來了人力資本的快速積累,推動了國家的繁榮和社會的發(fā)展,這已成為21世紀國際競爭的核心要素。因而對教育財政支出產(chǎn)生的經(jīng)濟影響進行實證研究具有現(xiàn)實的意義。三、實證分析(一)變量的選取和數(shù)據(jù)的選擇本文研究的是教育財政支出對經(jīng)濟增長的影響,因而要選用指標分別描述教育財政支出和經(jīng)濟增長。我認為,可以用國家財政性教育經(jīng)費(EDU)來衡量教育財政支出的大小,作為自變量;用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來表示經(jīng)濟增長的多少,其作為因變量。在做線性回歸時,由于自

6、變量過少有可能出現(xiàn)殘差自相關的現(xiàn)象,因此結(jié)合舒爾茨的人力資本理論,可以加入勞動力指標,在這里用lab表示。為了使變量具有較好的計量經(jīng)濟屬性,同時為了使得出的結(jié)果具有較強的經(jīng)濟學意義,本文對人均GDP、EDU、lab分別取對數(shù),即對lnGDP、lnEDU和lnlab進行計量經(jīng)濟分析。變量數(shù)據(jù)選取1978-2012年共35年的數(shù)據(jù)作為分析對象,數(shù)據(jù)來源于《2013年中國統(tǒng)計年鑒》、2013年《全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計表》、《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》。(二)數(shù)據(jù)調(diào)整上節(jié)提到的GDP和財政性教育經(jīng)費均是名義數(shù)據(jù),GDP的增長不會僅僅由于教育支出的增加,物價的上漲也會帶來經(jīng)濟總量的增加。

7、曾有學者說,改革開放的30年實際上就是一個物價不斷上漲的過程。所以,我們在研究教育財政性支出對經(jīng)濟增長的影響時,如果不考慮物價因素,那么教育支出對經(jīng)濟增長的作用將有可能會被夸大。為了避免出現(xiàn)較大誤差,降低物價變動對GDP和財政教育支出的影響,有必要對統(tǒng)計年鑒等資料中整理而來的按照當年價格計算的GDP和EDU用居民消費價格(CPI)指數(shù)進行平減,這里CPI以1978年為基期。(三)時間序列計量分析由于lnGDP、lnEDU和lnlab都是時間序列數(shù)據(jù),因此采用計量經(jīng)濟理論中的時間序